我国大气污染防治工作已收效良好，但改善空气质量的任务仍然艰巨。生态环境部大气环境司司长李天威在新闻发布会上表示，"十五五"期间大气污染防治工作面临的挑战不容低估。 从区域特征看，京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域每年秋冬季仍会出现1至2次持续7天以上的重污染过程。仅需3天的重污染天气就能拉高一个城市全年PM2.5平均浓度约1微克。同时，一些非重点区域的空气质量改善速度相对缓慢，区域发展不平衡问题依然存在。 气象因素成为制约空气质量改善的重要变量。在全球变暖背景下，极端天气事件呈现增多趋势，"十五五"期间极端天气可能成为常态化现象。这意味着空气质量改善面临更大的不确定性。 从国际对标看，我国PM2.5浓度与国际先进水平仍存在较大差距。当前依靠大工程、大项目实现减排的潜力已相对有限，必须从根本上改变产业结构、能源结构和交通运输结构。然而，以化石能源为主的能源格局、以重化工为主的产业格局、以公路为主的交通运输格局在短期内难以根本改变，这成为深度减排的结构性障碍。此外，部分地区治理设施运行不正常、效能不足，基层生态环境部门在技术能力和装备水平上也存在差距。 为应对这些挑战，生态环境部已制定明确的工作方向。"十五五"期间，将推动出台《空气质量持续改善行动计划（2026—2030年）》。在政策创新上，将运用金融、价格、财税、环保差异化管理等政策工具的作用，形成推动绿色发展的政策合力。
从"攻坚"走向"常态化提升"，PM2.5持续下降既是对治理能力的检验，也是推进绿色转型的倒逼机制。"十五五"时期大气污染防治的关键在于把握结构调整该治本之策，补齐精细化治理和基层能力短板。通过分区分类、梯次推进形成合力，以更稳定的改善趋势回应群众对蓝天的期待，为高质量发展夯实生态环境基础。