2月24日,农历正月初八,四川广元市以一份沉甸甸的改革方案开启新年工作。《广元市打造一流宜商环境2026年行动方案》正式印发,27条具体举措直指营商环境痛点难点,向市场主体传递出鲜明信号:优化营商环境永不止步,服务产业发展持续加力。 这份方案的出台并非偶然。当前,区域竞争日趋激烈,营商环境已成为城市核心竞争力的重要标志。广元市作为川陕甘结合部区域中心城市,正处于产业转型升级、城市能级提升的关键阶段。如何激烈的区域竞争中脱颖而出,如何让市场主体真正感受到政府服务的温度与效率,成为摆在决策者面前的现实课题。 方案紧扣国家和四川省关于优化营商环境、构建现代产业体系的战略部署,围绕"以产促优、以优兴产"核心思路,系统构建起六大支撑体系。 在政务服务领域,广元市将深化"高效办成一件事"改革,推动关联事项集成办理。工程审批时限压缩至5个工作日内,惠企政策实现免申即享、智能匹配,税费服务实现数据、规则、责任全链条驱动。这些举措直指企业办事难、办事慢的痛点,让政务服务从"能办"向"好办""快办"转变。 要素配置是企业发展的生命线。方案针对融资、用工、物流、能源四大关键领域精准发力。政府性融资担保费率降至1%以下,"广捷融"融资指南为企业提供精准对接;产业工程师协同创新中心和青年人才安居计划破解用工难题;用电用气成本持续降低,全面提升要素配置效率。这些实招硬招,将有效降低企业运营成本,增强市场主体活力。 产业生态培育上,广元市坚持以中国绿色铝都为引领,绘制产业链全景图,建立"链长加链主"推进机制。实施项目全生命周期管理,推行产业专班制、项目专员制。构建从科技型中小企业到潜在独角兽企业的梯次培育体系,深化国企带民企协同发展。这种系统化的产业培育模式,将推动广元从单点分散走向集群发展,形成产业集聚效应。 法治是最好的营商环境。方案全面推行"天府入企码",深化"综合查一次"改革,对守信企业无事不扰。加强知识产权全链条保护,推广地理标志质押融资新模式。优化商事解纷机制,推广柔性执法措施,依法开展信用修复。这些举措让企业能够安心投资、放心发展。 政企沟通机制创新同样值得关注。深化"一把手"接诉即办机制,建立企业诉求快速响应平台。推广政企早餐会、茶叙会等灵活沟通方式,选派营商专员联络民营企业。发挥智库与监督专员作用,开展第三方评估。这种亲清统一的新型政商关系,让政府服务更加贴近企业需求。 区域协同开放是提升城市竞争力的必由之路。广元市主动对接国家战略区域,推动政务服务跨省通办、联合监管互认。打造外籍人士一站式移民事务平台和本土企业走出去综合服务中心。举办营商环境专家论坛,发布营商环境白皮书,持续擦亮"宜商广元"品牌。 从方案内容看,广元市此次改革呈现三个鲜明特点:一是系统性强,六大领域相互支撑、协同发力;二是针对性强,每条措施都直指企业关切的具体问题;三是可操作性强,明确时限要求和责任主体,确保落地见效。
营商环境建设需要持之以恒的制度保障；广元将企业痛点作为改革靶点，产业升级作为优化落点。改革的成败取决于落实速度、服务质量和法治保障。只有通过优化规则、提升效率、强化信用支撑企业发展，"宜商"才能真正成为城市高质量发展的亮丽名片。