2020年2月26日，特朗普政府安排了两场至关重要的外交谈判，分别是在瑞士日内瓦举行的伊朗核问题谈判，还有俄美乌三方会谈。 两场谈判里，美方都派出了总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳。这两人还参与了加沙问题谈判。这引发了一个疑问：为什么美国总统总是派出这两个人？ 威特科夫是特朗普多年的老友，他从事房地产开发多年，并非职业外交官。威特科夫工作风格温和，不太喜欢对抗，他喜欢在不激化矛盾的情况下达成协议。他有一个明确的自我认知，被形容为一个能理解魔方和转动魔方的人。 库什纳在特朗普团队里有着超乎寻常的影响力，2020年特朗普落选后，他和妻子伊万卡搬到了佛罗里达州，淡出公众视野，转向了私人企业。他创立的投资公司主要业务来源在中东国家。 特朗普再次选择威特科夫作为总统特使，证明了他对中东危机的看法。他认为这只是一个复杂但可以通过交易方式解决的问题。威特科夫曾把中东局势比作巨大的房地产交易。 库什纳在推动《亚伯拉罕协议》中发挥了关键作用，他通过个人关系网和交易能力在沙特、阿联酋和卡塔尔等海湾国家有着很强的影响力。 近期三大外交问题谈判都由同一套人马负责。苏晓晖解读指出，美国政府采取了“封箱操作”方式强推外交进程。特朗普更多依靠自己团队中的关键人物落实外交政策思路来削弱建制派对他执政的影响。 不过这样做也会增加误判风险。与此同时，美国国内建制派也试图牵制特朗普在内政外交方面的推行。这次安排说明特朗普在个人信任和非正式渠道上更加倚重库什纳的经验和风格，毕竟这位女婿曾帮助特朗普赢得过中东地区的外交突破。 具体来看这一次行动的目的就是为了确保政策执行顺畅。对于威特科夫来说这意味着中东外交路线仍然会继续强调个人信任、非正式渠道以及交易式沟通。