问题：我国水库数量众多、分布广泛——既是防洪减灾的关键工程——也支撑着供水、灌溉、发电和生态调蓄等多项功能。但不少水库建设年代较早，小型水库点多面广、管理主体分散，加上极端天气频发、洪水过程日趋复杂，水库安全运行面临"存量隐患与增量风险"的双重挑战。如何在高强度防汛中守住大坝安全、提升调度能力和综合效益，是水利治理必须解决的现实问题。
从"保安全"到"促发展"，中国水库治理的转型升级反映出国家基础设施管理能力的整体提升；在气候变化加剧的背景下，这套融合制度创新与技术赋能的综合治理方案，不仅为全球水库安全管理提供中国经验，更体现了"人民至上"的治水理念正在转化为实实在在的防灾成效。