在黄河流域缺水这个大家都在发愁的共性难题下，滨州找到了一条管用的路子，给整个黄河流域的转型摸索出了个样本。为了破解水资源这道紧箍咒，山东省滨州市拿出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治理方针，通过把制度重构、技术赋能跟监管强化捆在一起搞综合整治，走出了一条特别的节水集约利用路子。滨州治水先是在体制机制上下功夫，以前管水的部门特别多，乱得很。为了理顺这关系，该市搞了个“三破三立”的大改革，把分散在18个部门的职能给整合起来，最后形成了党委牵头、政府主抓、部门一起干活的大合力。不光是把管理权统一了，还专门出台了《滨州市城市节约用水条例》，把城乡水务一体化的改革推了下去，让水资源管理变得有法可依、有规可循。大家常说“治水先治制”，滨州就是个好例子。 在拓展水源这块儿，滨州坚持既要开源也要节流。面对本地水少的局面，滨州投了324.09亿元搞了385个大工程，搭起了黄河水、长江水、雨洪水和非常规水一起调配的大网子。这里面最亮眼的就是对再生水和海水淡化的开发。现在再生水的生产能力已经达到了1.07亿立方米，海水淡化能力也升到了1.9亿立方米。全市75家企业用的非常规水比2020年涨了整整10倍。这些实实在在的工程和技术手段不光解决了缺水的问题，还把喝水的“解渴水”变成了支持产业发财的“致富水”。 水资源刚性约束成了滨州治水的最后一道防线。他们画了一张全链条的监管流程图，通过总量强度都要管、提前发预警和水权能买卖这三板斧的严控手段，把粗放的用水方式给改了过来。现在滨州在提高水效、培育节水标杆还有搞区域综合水价改革这几项工作上都走在了山东全省的前头。这就说明只要制度管得严、技术够先进，水资源的约束就能变成推动城市转型的大动力。滨州搞的这套以“四水四定”为核心、统筹机制建设、工程布局和监管保障的治水模式，不仅自己脱困了，还为黄河流域甚至全国那些同样缺水的城市怎么践行“以水定城、以水定产”提供了一份能照着办的好样板。 新华社记者报道：滨州的经验告诉我们制度创新和科技赋能有多关键。它在全面推进节水集约利用的今天给我们带来了不少启示。