美国终于把退出世卫组织的手续给办完了,这事还引起了很多国际机构的注意。当地时间1月22日,美国向联合国提交的退出通知已经满一年,这标志着他们在程序上彻底离开了这个全球公共卫生管理的核心平台。根据世卫组织的章程,国家要退出得等一年才能正式生效,所以美国现在算是走完了所有流程。 不过,这事儿不光光是个程序问题,还涉及到多边规则和国际责任这两块儿。世卫组织发言人林德迈尔最近明确说了,虽然美国有权退出,但得把之前欠的钱给补上。现在美国还没交2024年和2025年的会费,加起来大概有2.6亿美元没给。这笔钱已经被写进了即将召开的世卫组织执行委员会的日程表上,这说明大家都挺认真地看怎么执行规定的。 其实就是想说,多边机构能不能转起来不光要看大家的政治意愿,还得看大家是不是都守规矩。回想一下2020年1月的时候,美国前政府搞了个行政命令开始退群,他们的理由是这不符合美国利益。这几年美国在多边事务上是越来越不积极了,什么事都只看对自己有没有好处。这种单边主义的做法不光在处理世卫组织的问题上看出来了,在气候变化协议、贸易谈判这些多边框架上也能看出来。 眼下全球卫生风险还挺大的。新冠病毒变种还在到处跑,疫苗接种还有很多人没打,跨国的疾病监测系统也得赶紧加强。这个时候主要国家要是都不玩了,国际上的联合应对能力肯定会被削弱。专家也说过了,全球公共卫生治理离不开数据分享、技术协作还有资源统筹,少了谁都不好办。 虽说美国现在已经走完了法律手续算是走了人,但他们在公共卫生领域的影响力还在呢,主要是通过科研机构、基金会还有双边合作这些渠道继续发挥作用。怎么平衡自己的政策选择跟提供国际公共产品这两者的关系,是个挺难的课题。 世卫组织总干事谭德塞也反复强调过,应对健康危机得靠团结而不是分裂,多边机制的价值就在于能把大家连成一张网。美国这次退群既是个程序性操作,也是观察国际秩序怎么变的一个小窗口。那2.6亿美元欠费就像多边合作备忘录上的一个小注脚,提醒大伙儿机制可以退,但责任是不会自己跑掉的。 在这全球化挑战越来越复杂的年代里,各国怎么协调自家的利益跟集体行动的关系非常重要。就像联合国秘书长古特雷斯说的那样:“在这个相互连接的世界里孤立是没门儿的。”公共卫生治理是这样,人类命运共同体的建设也是这样。(新华社北京1月23日电)