一、行业规模持续壮大,经济支撑作用凸显 “十四五”以来,铜仁市建筑业保持稳健增长。截至目前,全市建筑施工总承包一级资质企业达11家,勘察设计注册企业甲级资质达3家,建筑业总产值年均增速8.9%,已成为带动地方经济平稳增长的重要支柱产业。房地产市场总体运行平稳,商品房销售面积约1184.49万平方米,市场秩序整体良好。 建筑业扩容升级,得益于营商环境优化和企业发展能力提升,也反映了城镇化进程加快带来的现实需求。随着基础设施投入增加,建筑业对上下游产业链的带动作用深入显现。 二、基础设施短板加快补齐,城乡面貌焕然一新 针对城乡基础设施历史欠账较多的问题,铜仁市以系统化方式推进建设,集中补齐短板。城市层面,新建改造城市道路72条、总里程92.89公里,新建改造地下管网2139.66公里;主城区新增人行天桥22座,累计达25座;沿江步道延伸至42.07公里;建成海绵城市示范项目18个,城市韧性和宜居水平明显提升。 农村层面,实施宜居农房试点31个,惠及4631户、19214名农村居民。同时,依托松桃苗族自治县苗王城、江口县云舍、印江自治县团龙、石阡县尧上等资源,培育“旅游+传统村落”乡村示范点,推动历史文化资源转化为乡村振兴动力,探索文化保护与产业发展相互促进的路径。 三、居住条件持续改善,民生底线守牢守实 改善居住条件是重要民生任务。“十四五”期间,铜仁市累计实施棚户区改造47个、涉及4.2万户,城市危旧房改造5个、185户;推进城镇老旧小区改造241个,惠及10万余户;加装更新老旧电梯95台,改造背街小巷721条。城镇人均住房建筑面积由40平方米提升至43.6平方米,居住品质稳步提升。 保障性住房上,全市实施保障性租赁住房项目30个、共7454套,有效缓解中低收入群体住房压力。铜仁市全省率先实现35772套保交楼、5590套保交房100%交付,维护购房群众合法权益,稳定市场预期。农村住房安全同步加强,累计实施农村危房改造2380户,守住农村住房安全底线。 四、历史文化保护全面加强,传统村落焕发新生 铜仁市历史文化资源丰富,近年来保护传承取得明显进展。全市在全省率先修订出台地方性历史建筑保护管理办法,新认定历史建筑95处,累计达395处。思南县获批省级历史文化名城,万山区万山镇、德江县枫香溪镇获批省级历史文化名镇,万山朱砂街区被列为省级历史文化街区,历史文化保护体系健全。 传统村落保护上,铜仁市创建国家级传统村落集中连片保护利用示范县1个、省级示范集聚区2个,全市传统村落累计达114个。《铜仁市传统村落保护发展条例》《铜仁市传统村落司法保护名录》入选第二批全国可复制经验清单,为同类地区提供制度参考。 五、多项改革率先落地,示范效应向全省辐射 制度创新为住建事业高质量发展提供支撑。铜仁市全省率先推行“带押过户”“交房即交证”,降低交易成本、提升不动产登记效率。《铜仁市住宅物业管理条例》出台,为物业管理规范化提供依据;酬金制物业等改革试点案例获人民日报、新华网等媒体报道,改革经验得到关注。 在农村住房建设管理上,铜仁市探索“农房代建服务”模式,出台农村住宅标准化、规范化建设指导意见,加快构建农村住房建设长效管理体系,为农村自建房管理提供新思路。 六、展望“十五五”,城市更新开启新篇 面向“十五五”,铜仁市将以城市更新为抓手,加快构建房地产发展新模式,系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”“四好”建设。补短板上,将重点聚焦城镇老旧小区、地下管网、历史文化保护、城市智慧化等领域,谋划储备一批重点项目,主动对接国家战略部署,推动对应的项目纳入国家和省级“十五五”规划,为城市高质量发展积蓄动能。
城市建设要落到民生上,关键在补短板,出路在转型升级。铜仁以基础设施完善、安居工程提质、文化遗产保护与改革创新合力推进,体现为从“建得快”向“建得好、管得好、用得好”的转变。面向未来,需要把安全底线、民生需求与城市品质统筹起来,把制度供给与项目落地衔接起来,推动城市更新更有韧性、更可持续,让群众安居乐业的获得感在高质量发展中不断提升。