在不少县域发展实践中,环境质量与产业能级往往相互牵制:环境短板制约要素集聚,产业薄弱又难以为治理和提升提供持续投入。
潮阳区的探索,正是以“百千万工程”为抓手,推动城乡生产生活生态品质同步跃升,力求把“环境优势”转化为“发展胜势”。
问题:城乡品质不均与产业链条偏短的双重约束 潮阳地处潮汕地区,既有千年古县的历史积淀,也面临典型的城乡发展“梯度差”。
一方面,部分乡村基础设施与公共环境需整体提升,城乡风貌不均衡影响居住体验、招商引资和文旅消费;另一方面,农业长期以分散经营为主,品牌与标准体系不完善、加工与流通平台不足,容易出现“丰产不丰收”“优品难出圈”。
同时,沿海区域发展海洋经济具备资源禀赋,但渔港、加工、养殖模式等环节仍需现代化改造,以适应绿色低碳与市场升级的新要求。
原因:从“点上整治”转向“系统重塑”的现实选择 潮阳的应对路径,核心在于把环境治理、风貌提升与产业体系建设统筹推进。
其背后有三点考量:其一,环境是县域竞争力的重要构成,能够提升人口吸引力与营商环境;其二,农业与海洋产业是当地比较优势所在,必须通过标准化、规模化与链条化提升附加值;其三,县域治理需要可持续资金与群众参与,产业增效与生态改善互为支撑,才能形成长期机制。
影响:从村庄蝶变到全域提升,带动要素回流与产业增值 在潮阳区金灶镇花园村,村道整洁、墙绘朴实、庭院与“三园”布局有序,连片打造的油菜花海吸引游客观光,呈现“可游可居”的乡村新面貌。
这类变化不仅改善了群众生活环境,也提升了乡村的可识别度与传播度,为乡村旅游、休闲农业等新业态提供载体。
与此同时,潮阳推动重要道路沿线风貌整治,优化城市与乡村的“窗口”形象,有助于提升区域整体观感与投资信心。
产业层面,潮阳围绕“土特产”做文章,推动农业向集约化、品牌化、链条化迈进:培育“粤字号”农业品牌与区域公用品牌,推进绿色食品认证,擦亮金玉三捻橄榄、西胪乌酥杨梅、潮阳姜薯等国家地理标志“金字招牌”。
更具市场导向的做法,是探索订单农业升级,与知名茶饮品牌合作建设桑葚订单种植基地,使传统农产品更顺畅进入现代消费渠道,降低市场波动带来的经营风险。
平台建设对“出村进城”起到关键作用。
金灶镇特色果品交易中心、东里农贸综合体等项目建成并推进招商,目标指向辐射潮汕地区的现代化交易枢纽;成牛交易市场开工建设,也体现了对农业要素市场化配置的重视。
在粮食安全与优质供给方面,潮阳建设省级丝苗米产业园,扩大水稻播种面积,推动“潮阳丝苗米”进入全国名特优新农产品行列,并通过“社村”合作试点打通全链条服务,强化产能提升、销售兜底与农户增收的联动效应。
向海发展方面,潮阳同步推进“蓝色粮仓”建设。
海门国家级中心渔港加快建设,带动海洋捕捞与水产养殖提质增效;水产品出口加工基地扩能提速,形成外向型加工与贸易增长点;海虾产业强镇项目获批立项,体现了对优势品类的集中打造。
值得关注的是,潮阳推动近海传统网箱养殖“木改塑”,并探索“海上风电+海洋牧场”等模式,既回应环保与安全生产要求,也为海洋经济注入绿色动能。
对策:以“环境—产业—治理”协同发力,形成可持续提升机制 从现有进展看,潮阳的对策重点集中在三个维度:一是以绿美生态扩展空间容量。
三年来组织大规模植树行动,新植苗木、推进林分优化与森林抚育,建设森林城镇、森林乡村、碧道、“四小园”“美丽庭院”等载体,推动生态底色从“点状改善”向“网络成形”转变。
二是以重大生态治理工程巩固环境底线。
练江整治提档升级,国考断面水质稳定保持在一定标准并获得多项认可,说明治理从“达标”迈向“巩固提升”,为长期产业布局提供更可靠的环境承载。
三是以市场机制与基础设施打通产业链。
通过订单农业、交易中心、产业园区、渔港与加工基地等“硬支撑”,叠加品牌与标准体系“软支撑”,提升农业与海洋产业抵御风险和对接市场的能力。
前景:从“环境改善”走向“价值转化”,打造县域高质量发展样板 面向下一阶段,潮阳的关键在于把已经形成的环境优势持续转化为产业价值和治理效能。
一方面,随着风貌提升与生态治理持续巩固,文旅消费、返乡创业与要素集聚的空间有望进一步打开;另一方面,特色农业与海洋产业若能在标准化生产、精深加工、冷链物流、品牌营销和数字化交易等环节持续补链强链,将更容易形成稳定的区域竞争力。
尤其在消费升级与绿色转型背景下,“可追溯、可持续、品质化”的农海产品更具市场潜力。
可以预期,潮阳若能在公共服务、乡村治理、生态保护和产业组织化程度上继续深化改革,将有望实现从“宜居宜业”到“可持续繁荣”的跨越。
潮阳的实践充分说明,生态环保与经济发展并非对立关系,而是相辅相成的统一体。
通过坚持以生态优先为导向,潮阳不仅改善了城乡面貌,更为产业转型升级创造了条件。
从特色农业的品牌化到海洋经济的绿色转型,从局部示范到全域推进,潮阳正在用实际行动诠释新发展理念,为欠发达地区实现高质量发展提供了有益借鉴。
展望未来,潮阳将继续以"百千万工程"为重要机遇,坚持生态文明建设与经济社会发展相统一,努力让这座千年古县在新时代焕发更加绚烂的光彩。