商务部副部长盛秋平日前汽车企业座谈会上指出,汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业,是稳增长、扩内需、发展新质生产力的重要领域；此定位凸显了汽车产业在当前经济发展格局中的关键地位。 从产销数据看,2025年我国汽车产销量均突破3400万辆,再创历史新高,连续17年稳居全球第一。更值得关注的是,新能源汽车产销量均超1600万辆,国内新车销量占比首次突破50%,标志着我国汽车产业进入新能源主导的新阶段。 全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树分析认为,汽车消费对经济的支撑作用呈现四大鲜明特征。其一,作为大宗消费核心品类,汽车销量稳步增长直接拉动零部件、物流等上下游产业链复苏,有效对冲经济波动。其二,新能源汽车成为增长核心动力,渗透率稳步提升带动绿色制造、智能网联产业升级,推动经济结构转型。其三,国内消费稳固基本盘、出口拓展增量空间,形成内外协同的双循环支撑格局。其四,行业从价格竞争转向价值提升,倒逼产业升级,为宏观经济提供长期高质量支撑。 当前,汽车产业正从传统制造向产品与服务融合转型,涵盖新车销售、二手车流通、报废回收、后市场服务等全生命周期环节。崔东树预计,未来5至10年,汽车全链条消费市场规模将突破10万亿元,其中二手车、后市场、新能源配套服务将成为主要增长极。这一判断基于我国超大规模市场优势、汽车消费链条延展潜力以及政策持续支撑等多重因素。 面对巨大市场潜力,座谈会对2026年工作方向作出明确部署。商务部将会同有关部门,坚持政策支持和改革创新并举,存量措施和增量政策集成发力,重点聚焦四个上:优化实施汽车以旧换新、开展汽车流通消费改革试点、完善行业管理制度、多措并举推动汽车消费扩容提质。 以旧换新政策效果显著。2025年汽车以旧换新超1150万辆,对汽车消费拉动作用明显。国家发展改革委2025年末公布的2026年汽车以旧换新补贴政策,被视为推动汽车市场高端化发展的重大利好。截至2月5日,2026年汽车以旧换新补贴申请已达33.5万份,带动新车销售537.7亿元。 不过,专家也提醒,以旧换新政策需注重精准施策。崔东树指出,若过度追求短期销量,易加剧低端产能过剩,需通过分级补贴、引导高端置换等方式规避风险。存量政策聚焦以旧换新、购置税减免等稳定消费预期,增量政策则侧重优化补贴结构、完善配套设施等精准发力。 流通改革上,今年汽车流通消费改革试点有望一线城市、流通枢纽城市率先突破,松绑二手车跨区流通限制,规范经销、金融保险模式。商务部有关负责人表示,将支持试点地区结合本地实际,围绕管理制度、标准技术、数据平台各上深化改革、积极创新、先行先试,探索汽车后市场高质量发展的新路径。 座谈会上,企业代表表示将继续深耕细作,齐心协力推动我国汽车行业高质量发展。这显示出政策制定者与市场经营主体的同频共振,为汽车产业持续健康发展奠定了良好基础。
从追赶到领跑，中国汽车产业的跨越式发展折射出实体经济转型升级的清晰路径。站在年产销3400万辆的新起点上，如何以制度创新释放全链条消费潜力，如何在更充分的竞争中提升产业韧性，将成为观察中国经济高质量发展的重要窗口。随着本次座谈会释放的政策信号落地，一个更具活力与韧性的汽车产业新图景正在展开。