春节临近,居民集中采购和餐饮消费增多,"菜篮子"产品供应和价格走势备受关注;1月22日,国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴有关情况。农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示,春节期间"菜篮子"产品供应有充分保障,将同各地各部门抓生产、促调运、保质量、稳价格,切实做好稳产保供工作。 面临的压力 节日需求上升叠加冬季因素,供稳价稳面临阶段性压力。春节前后,蔬菜、肉蛋奶、水果、水产品等消费需求普遍增加。同时冬季低温雨雪等不确定因素可能影响生产、运输和市场预期,容易短期内放大供需波动。如何在需求集中释放的窗口期保障量足价稳、质优安全,是保供工作的重点。 有利条件 生产基础夯实、调运通道顺畅、政策工具协同发力,为市场稳定提供支撑。截至1月10日,全国在田蔬菜面积7710多万亩,同比增加190多万亩,蔬菜生产基础稳固。猪牛羊禽等肉类以及水果、水产品总体供应充足,为多品类均衡供给创造条件。价格端也反映出供给韧性:1月12日至16日"菜篮子"产品批发价格指数平均为130.73,周环比下跌0.9个点;1月21日指数为130.13,整体保持平稳。随着"南菜北运"规模扩大、北方设施蔬菜逐步放量,跨区域互补能力增强,缓冲了局部天气对单一产区的影响。 工作意义 稳供保价关乎民生获得感,也关系产业链条和市场预期稳定。"菜篮子"产品覆盖面广、替代性有限,价格波动直接影响群众生活成本和节日消费体验。供应平稳有利于稳住市场预期、减少囤积抢购等非理性行为,也有助于稳定生产端收益预期,促进农产品产销衔接更顺畅、产业运行更有序。对地方而言,做好节日期间保供稳价工作,也是检验农业农村治理能力和应急协同水平的重要环节。 重点举措 农业农村部提出下一步重点抓好三上工作,聚焦"产得出、运得畅、供得上、价稳住"。 一是抓好生产供给。紧盯市场运行形势,根据不同区域、不同品类的供需特点,合理优化蔬菜品种结构、种植规模和上市茬口,提升供给与需求的匹配度;统筹畜牧业生产和水产养殖,增强多元化供给能力;把防灾减灾措施落细落实,增强对寒潮、雨雪冰冻等极端天气的应对能力,确保关键时期不断档、不脱销。 二是严格质量监管。节日期间消费量大、流通速度快,质量安全更需守牢底线。将加强日常巡查监管,把好上市前速测关口,落实承诺达标合格证制度,加大监督抽查和风险监测力度,推动"从田间到餐桌"的全链条管理更严更细,切实维护群众"舌尖上的安全"。 三是加强产销对接。健全"菜篮子"产品跨区域联动保供机制,发挥鲜活农产品运输"绿色通道"作用,提高调运效率和到货稳定性;引导产销精准对接,减少中间环节不确定性,推动优质农产品高效进入市场、丰富节日餐桌供给。 发展前景 供给能力有望在季节性转换中继续增强,市场总体将保持平稳运行。随着南方冬春蔬菜持续北运、北方设施蔬菜上市量逐步增加,蔬菜供应保障能力仍将提升。若各地在防灾减灾、田间管理和物流调度上持续加力,叠加多品类供给充足的基本面,节日期间以及节后市场大概率保持"量足、价稳、质优"的态势。稳产保供的制度化安排与跨区域协同机制健全,也将为今后应对极端天气、突发情况积累经验、提升韧性。
民以食为天,"菜篮子"虽小却关系千家万户。在疫情防控转段后的首个春节,扎实的农产品供应保障既展示了农业的基础性作用,也检验着现代化治理能力。这份"民生答卷"背后,是无数农业工作者和市场主体共同努力的结果,也为观察中国经济韧性提供了生动注脚。