问题——长江岸线经济活跃、航运密集，非法采砂一度成为影响河势稳定和堤防安全的突出隐患。张家港地处长江重要河段，过去一段时间非法采砂较为频繁，违法船舶多夜间或偏僻水域作业，借助江面视线差、监管跨度大等条件规避检查。一线执法人员既要完成巡查取证、现场处置、案件办理等工作，也要应对围追盯梢、威胁恐吓等干扰，执法风险长期存在。 原因——非法采砂屡禁不止，既有高额利益驱动，也与水上监管难度大有关。一上，砂石需求旺盛，非法采砂团伙为牟取暴利铤而走险，甚至通过“送礼拉拢”“短信恐吓”“人盯人盯车盯船”等方式对抗执法。另一方面，水上执法受夜间能见度低、船舶机动性强、作业点位隐蔽等因素制约，采砂点可能藏江滩边、芦苇荡等区域，常规巡查容易出现发现不及时。随着整治力度加大，违法活动趋于“伪装化”，部分船只由运输船改装，外观与普通货运船舶接近，继续增加识别与取证难度。 影响——非法采砂对长江生态与安全的危害往往累积显现、隐蔽扩散。执法人员介绍，大型采砂船长期从江底抽取砂石，易形成深坑，江水回灌产生漩涡，扰动流向并冲刷堤脚，久而久之可能损伤堤防基础、引发河床演变异常，进而影响航道稳定与通航安全。同时，非法采砂常伴随夜间高频机动，易诱发水上交通事故和治安风险，既侵占公共资源，也扰乱基层治理秩序。 对策——从单一执法到联动治理，从现场查处到制度化防控，张家港逐步走出综合治理路径。长期奋战一线的水政执法人员夏霄峰，主要负责对全市水事违法行为开展巡查发现、立案查处与日常监管。针对夜间作业、点位隐蔽等特点，执法队伍坚持主动出击，动态调整上船点和行动路线，必要时采取更隐蔽、更灵活的登临方式，提高查处成功率。更关键的是，多部门协同成为形成震慑的关键支撑。2017年至2019年，当地水务、公安、海事等部门开展联合行动，集中打击非法采砂违法犯罪，先后查获多个犯罪团伙，涉案金额达数亿元，长江张家港段非法采砂态势明显收敛，本地非法采砂船基本消失。 随着治理进入常态化阶段，当地执法重心同步转向“防反弹、强规范、提质效”。一上，对沿江企业疏浚工程及涉砂涉及的活动加强规范服务与过程监管，引导合法需求制度轨道内运行，压缩违法空间；另一上，针对外地船舶“换装潜入”、手法更隐蔽的新情况，执法方式加快由“人盯江面”向“科技助巡”升级，通过无人机巡航、图像识别等手段提升发现效率与证据链完整性，并探索建立跨部门“一件事”检查机制，实现线索共享、联动处置、闭环管理。 前景——长江大保护纵深推进，水行政执法能力现代化将成为巩固治理成效的关键。业内人士认为，下一步需三上持续发力：一是完善流域协同与跨区域执法联动，针对外来船舶流动性强的特点，推动信息互通、联合研判、异地协查常态化；二是健全“事前预警+事中取证+事后追责”的全流程监管，将科技手段嵌入巡查执法、案件办理与行政管理；三是加强执法队伍专业化建设与梯队培养，兼顾经验传承与能力更新。张家港水务部门近年来补充了更多年轻力量，老中青衔接培养正成为队伍稳定运行的重要支撑。
治水关键在法治与共治。22年坚守映照的不只是个人选择，也表明了基层治理能力的持续提升：从夜色中的一次次巡航，到联动攻坚的一次次行动，再到制度化、智能化的日常守护，长江安澜背后是“守土有责、守土尽责”的担当。面向未来，只有以更严密的制度、更精准的监管、更广泛的参与织密护水网络，才能让一江清水长流，让“国家水网”的蓝图在基层落地见效。