农村水利水电一头连着粮食安全与农业稳产增收，一头连着群众用水保障与乡村公共服务均等化。近日，山西省水利厅召开2026年全省农村水利水电工作会议，强调2026年作为“十五五”开局之年，要既有成效基础上补短板、强弱项、提质量，推动农村供水、灌溉体系和农村水电协同发力，确保开好局、起好步。 问题：从“基本有”迈向“高质量”，仍有结构性短板待解。近年来，山西农村供水保障水平持续提升——自来水普及率已达较高水平——但“通得了”与“供得稳、供得优、管得好”仍存在差距：部分地区水源条件约束较强，供水工程分散、标准不一，管网漏损与运行维护能力不足等问题可能影响供水稳定性。农业灌溉上，灌溉面积扩大为稳粮增产提供支撑，但用水效率提升仍面临空间，部分灌区设施老化、渠系输配水损失较大，精准配水与计量管理仍需加强。农村水电领域则面临生态约束趋严与低碳转型要求，提高绿色发展水平、提升安全运行和综合效益成为关键。 原因：自然禀赋与发展阶段叠加，管理与投入模式亟待优化。山西总体水资源时空分布不均，旱涝交替、季节性缺水等特点叠加地下水超采治理要求，使得农村供水与灌溉对稳定水源和高效调配的依赖更强。同时，随着城乡居民用水需求升级与公共服务标准提高，农村供水从“覆盖率指标”转向“水质、水量、水压、供水时长、应急保障”等综合指标，工程运行管理的专业化、规范化短板更为凸显。灌溉节水增效则不仅是工程问题，也涉及种植结构、用水计量、末级渠系管护与用水组织机制。农村水电转型升级需要兼顾生态流量、河流连通和安全生产，对技术改造、规范管理提出更高要求。 影响：补齐短板将形成“稳粮、惠民、强生态”的综合效应。农村供水提档升级有助于提升群众获得感和乡村宜居水平，并增强极端天气、突发事件下的应急供水能力。灌溉提质增效直接关系粮食综合生产能力和农业抗风险能力，节约的水资源可为工业、城市及生态用水提供空间，推动水资源配置更趋合理。农村水电绿色转型则有利于促进清洁能源利用与河流生态修复共同推进，提升水利工程综合效益，助力县域经济绿色发展。 对策：坚持目标导向与问题导向，因地制宜推进三项重点。会议明确，市县水利部门要持续学习运用“千万工程”经验，强化系统思维与精准施策。其一，农村供水方面，围绕规模化、标准化与专业化运行，推动工程体系优化和管网改造提升，完善水源保障与水质管控机制，健全县域统管、专业运维和长效投入模式，提升供水安全韧性。其二，农业灌溉方面，聚焦提质增效与精细管理，推进灌区现代化改造，完善计量监测与配水调度，推广节水技术与高效灌溉模式，强化末级渠系管护和用水组织，提升农田灌溉水有效利用水平。其三，农村水电方面，坚持生态优先、绿色发展导向，推动设施更新与安全管理提升，强化生态约束落实和绿色改造，促进存量水电规范运行与综合效益发挥。 前景：以“十五五”开局为牵引，农村水利将向更高标准、更强韧性迈进。随着国家对乡村振兴、粮食安全和节水优先战略的持续推进，农村水利水电工作将更加注重系统集成与全链条治理：从“建得成”向“管得好”转变，从“单项突破”向“协同提升”转变，从“工程驱动”向“工程+机制+数字化管理”并重转变。山西在“十四五”阶段完成既定目标，为下一阶段打下了基础。面向2026年及“十五五”，各地若能以问题清单为抓手，推动政策、资金、技术、管理同向发力，有望在供水保障能力、灌溉效率和绿色转型水平上实现新提升，更好支撑农业现代化和乡村全面振兴。
农村水利工作关系到农业发展、农民生活和乡村振兴的全局。山西省在"十四五"时期取得的成绩为新阶段工作奠定了良好基础。进入"十五五"，要以更高的标准、更强的担当，推动农村供水、灌溉、水电等领域的协调发展，既要保证数量指标的完成，更要注重质量效益的提升，让水利工程真正成为乡村振兴的有力支撑，为农业现代化和农民美好生活提供坚实保障。