我给大家详细分析一下建筑工程五方终身追责全链条。这事儿啊,还得从2018年住建部印发的那个工作要点说起,住建部工程质量安全监管司在文件里把“全面落实质量终身责任制”列为年度核心任务,这就给以后一系列追责规定定下了调子。 那到底什么叫“终身”呢?官方给的说法是从工程竣工验收合格那天开始算起,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位还有监理单位这五方的项目负责人,在设计使用年限内都得对质量负责。也就是说,哪怕这楼还没盖多少年,只要出现结构性裂缝或者用着不舒服,责任人照样跑不了。 这五个角色啊,也就是大家常说的“五方责任主体项目负责人”,是追责链条上的第一环。 还有四条红线绝对不能碰:发生质量事故的;被人投诉、举报或者围堵,甚至被媒体曝光弄得影响很坏的严重质量问题;因为勘察、设计或者施工的原因导致房子没法正常住了的;还有别的违法违规导致质量出问题的。只要触碰了这四条线,县里以上的住建主管部门立马就能启动“倒查+问责”程序。 建设单位项目负责人责任最大,因为他们是工程的第一责任人。他们得保证把工程发包给有资质的单位,不能随便肢解发包;得依法招投标;得给勘察、设计、施工、监理提供真实资料;不能压价赶工暗示人家违规;图纸没审批不能用;实行监理的得找有资质的公司;开工前必须办理质量监督手续;自己买的建材必须符合要求不能暗示用次品;改承重墙得有设计单位签字;竣工验收合格才能交付并且移交档案。 勘察单位得把地质、测量这些数据提供真实准确完整;设计单位得在图纸上写清楚合理使用年限,还得对材料负责。那些建筑师、结构工程师之类的关键人员必须在文件上签字盖章终身负责。要是因为他们导致事故了,责任人不仅得处理技术问题还得赔钱。 施工单位项目经理必须按图施工不得偷工减料。他们要取得相应资质不许转包分包;得建立责任制确定责任人;总承包单位负全部责任分包单位连带;发现图纸错了得提出来不能乱改;进场材料要检验留记录专人签字;隐蔽工程验收前得通知建设方和质监部门;结构试块得在监督下取样;不合格或者出问题得负责返修。 监理单位总监理工程师得帮建设方盯着施工质量还得担监理责任。监理单位不能跟施工单位或材料供应商有利益关系;材料没监理签字不能用;下一道工序没签字也不能开工;工程款不拨或者不验收必须要总监确认;监理工程师得旁站巡视平行检验确保质量可控。 咨询单位的责任范围扩大了《工程咨询行业管理办法》是从2017年12月6日起施行的,把“咨询成果质量终身负责制”写到了法规里。规划咨询、PPP咨询这些成果文件都得盖章签字还得写信用承诺。一旦因为咨询失误在设计使用年限内造成大损失,主管部门就要倒查咨询质量责任。 工程总承包虽然那个征求意见稿还没正式落地,但第三十八条已经写明:工程总承包单位和项目经理在设计使用年限内对工程质量承担终身责任。信息得标注在永久性标牌和质量终身责任信息表里,实现谁签字谁负责的可追溯闭环。