深圳社会力量援疆项目获亚洲公益大奖 探索边疆乡村振兴可持续发展新模式

问题:边疆高寒山区县域与乡镇长期面临产业基础薄弱、市场半径有限、公共服务供给不足等现实挑战。

以塔什库尔干塔吉克自治县部分乡镇为例,受自然条件与交通成本影响,传统农牧业附加值不高,就业渠道相对单一,人才外流与基层治理能力不足叠加,容易出现帮扶项目“短期见效、后劲不足”的困境。

如何把外部资源转化为内生动力,形成可持续运转的乡村发展机制,是边疆地区推进乡村振兴绕不开的关键课题。

原因:一方面,边疆乡村“缺项目”并非主要矛盾,更突出的是“缺体系”:产业链条短、组织化程度低、市场对接弱,导致增收路径不稳定;同时教育、医疗、社会服务等公共服务短板,使得发展所需的人力资本难以持续积累。

另一方面,部分帮扶实践中仍存在“点多面散、周期偏短”的倾向,资源配置分散,难以形成示范效应与可复制经验。

基于此,持续性、体系化与协同性,成为衡量公益参与乡村振兴成效的重要标尺。

影响:据介绍,此次获评“亚洲公益示范项目”的实践,来自“卓越心·疆爱行”公益体系的核心项目。

自2017年起,在深圳援疆前方指挥部联系推动下,项目持续聚焦喀什地区与塔什库尔干塔吉克自治县班迪尔乡等地,以长期定点投入避免“撒胡椒面”式帮扶,累计投入资金约2700万元,落地执行30余个公益子项目,覆盖产业振兴、教育支持、医疗助残、文化旅游等多个领域,形成了较为完整的综合帮扶架构。

产业方面,通过发展沙棘、雪菊等特色种植,探索“种植—加工—销售”一体化链条,推动产品市场化与组织化运营;班迪尔乡沙棘采摘量从无到有提升至约200吨,雪菊种植面积保持在150至200亩,合作社年收入约50万元,并带动全乡户均年收入提升超过30%。

公共服务方面,同步推进教育扶持、民族文化交流、医疗康复与助残服务等,惠及师生、农牧民及残障人士等数万人次,为产业增收提供能力支撑与民生托底。

对策:该项目在运作中强调“多元共治与可持续发展”,其可推广价值主要体现在三点。

其一,以“三产融合”增强抗风险能力,把一产种植的规模效应、二产加工的附加值、三产文旅的外溢带动贯通起来,减少单一产业价格波动对农牧民收入的冲击。

其二,以“三站协同”提升基层服务供给,通过社工站、卫生站、文化站等服务阵地协同发力,推动公共服务从“单点支援”走向“体系供给”,使产业发展与民生改善相互促进。

其三,以人才与组织建设固化成果,通过培养本地人才、探索社会企业等方式,把项目从“外部推动”逐步转为“本地运行”,推动观念更新与能力提升,形成从“输血”到“造血”的转变路径。

项目负责人在论坛分享中表示,持续投入与模式创新,是避免帮扶碎片化、提高可复制性的关键。

前景:当前,乡村振兴进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化阶段,边疆地区更需要稳定、可持续且可规模化的社会参与机制。

随着特色产业市场化程度提升、县域物流与文旅消费扩容,以及基层公共服务不断完善,此类“产业链+服务体系+人才培养”的综合方案有望进一步释放效能。

下一步,如何在守住生态红线与民族文化保护底线的前提下,提升品牌建设、标准化生产与渠道拓展能力,增强合作社和村集体的经营治理水平,将决定项目从“示范”走向“更大范围复制”的成色。

同时,公益组织与地方政府、企业、社会组织的协同边界与职责清晰化,也将影响项目长期运转的稳定性与透明度。

援疆工作是一项长期的、系统的、战略性的任务。

卓越公益基金会获得亚洲公益论坛表彰,不仅是对其具体成果的认可,更是对其理念和方法的肯定。

这启示我们,社会力量参与边疆发展,关键在于坚持长期定点、避免碎片化、注重可持续、激发内生力。

在新时代推进乡村振兴和区域协调发展的进程中,需要更多这样的社会力量参与者,用创新的思维、科学的方法、持久的投入,为边疆地区的发展注入新的活力,为民族地区的进步贡献力量。