辽宁政务服务再升级:千余事项实现"零跑动" 便民利企持续深化

在部分政务服务领域,群众和经营主体长期反映的堵点主要集中在“反复跑、多头跑、等待长”。

同一事项涉及多部门、多材料、多环节时,窗口排队、材料补正、结果领取等环节容易形成时间成本与交通成本叠加,尤其对异地办事、企业集中办理证照和高频民生事项人群而言,获得感与效率感更为敏感。

如何让“办事更省心、流程更顺畅、结果更快到手”,成为提升政务服务水平与优化营商环境的关键命题。

从改革推进路径看,辽宁以“立等可取”和“一次不用跑、送证上门”为抓手,是对数字政府建设和政务服务标准化、规范化、便利化要求的具体回应。

此次辽宁省数据局公布的省级第二批事项清单中,“立等可取”事项新增17项,“一次不用跑、送证上门”事项新增109项;截至目前,省级“立等可取”事项累计达69项,“一次不用跑、送证上门”事项累计达1008项。

此前,辽宁于2025年11月公布省级第一批899项“一次不用跑、送证上门”事项清单,12月又发布首批52项纳入“立等可取”的省级高频事项,覆盖公积金、社保、人社、医保等与企业群众密切相关的领域。

持续扩容的背后,体现出以高频事项为突破口、以制度化清单为牵引、以流程再造为支撑的改革思路。

从原因分析,“一次不用跑”之所以能从概念走向规模化落地,关键在于“线上申请、数据共享、流程压缩、结果可达”的系统集成。

一方面,依托统一的政务服务平台入口,办事主体可直接登录辽宁政务服务网,在首页“立等可取”和“一次不用跑,送证上门”专区查询办理事项,减少信息不对称带来的试错成本;另一方面,通过内部审批链条的梳理优化,将可并联的环节并联、可共享的数据共享、可免提交的材料免提交,以“数据跑路”替代“群众跑腿”,推动申请环节更少见面、办理环节更短时限、领取环节更少往返。

对“立等可取”事项而言,其核心在于窗口受理、当场办结、立等取件,对流程要求更高,倒逼部门进一步精简环节、压缩时限、提高前台与后台协同效率。

从影响看,改革带来的效应不仅体现在便利度提升,更在于政府治理能力与市场预期的改善。

对群众而言,“送证上门”和“立等可取”降低了办事时间成本与隐性成本,尤其对老年人、行动不便群体和跨城办事人群更具现实意义;对经营主体而言,高频证照办理和民生事项办理提速,有助于减少等待和停工停产式的时间损耗,提升运营效率。

更重要的是,服务清单的可查询、可办理、可复制,有助于形成透明稳定的制度预期,增强企业和群众对“能办、好办、快办”的信心。

随着事项规模扩大,政务服务从“能网上办”向“好网上办、全程不见面办、结果可寄递办”延伸,有望进一步推动“放管服”改革在基层末梢落细落实。

在对策层面,清单扩容只是起点,长效机制建设才是巩固成效的关键。

辽宁省数据局提出将动态调整服务清单,建立健全“立等可取”“一次不用跑、送证上门”服务长效机制。

下一步需要在三方面持续发力:其一,继续扩大事项覆盖范围,坚持以高频、刚需、跨部门事项为优先,推动更多事项从“最多跑一次”向“一次不用跑”升级;其二,进一步优化审批服务流程,围绕材料精简、要件共享、证照互认、电子证照应用等重点,减少“线上填表、线下补材料”等变相跑动;其三,强化线上线下融合服务效能,既要提升平台办理体验,也要完善窗口兜底与帮办代办机制,确保不同群体都能平等便捷享受改革红利。

同时,还应强化质量监测与反馈机制,通过办理时限、补正次数、退件原因、群众评价等指标对流程持续迭代,形成“发现问题—优化流程—验证效果”的闭环。

前景判断上,随着数字化治理能力提升与制度供给持续完善,辽宁政务服务改革有望从“单点突破”走向“系统集成”,从“事项清单扩容”走向“全生命周期服务”。

在服务民生方面,公积金、社保、医保等领域的高频事项更易形成示范效应,推动更多民生业务实现全程网办、快办;在服务企业方面,围绕企业开办、变更、注销以及涉企许可等环节,若能进一步推动跨部门联办和数据共享,将更有利于降低制度性交易成本,持续提升营商环境竞争力。

与此同时,随着事项数量增多,如何在效率提升的同时守住数据安全、个人信息保护和业务合规底线,也将成为高质量推进改革的重要课题。

辽宁政务服务改革的深入推进,是优化营商环境、提升政府治理能力的重要体现。

从1008项"一次不用跑、送证上门"事项的实现,到69项"立等可取"事项的推出,这些看似具体的数字背后,反映的是政府以企业和群众为中心的服务理念升级。

在新发展阶段,各地应当以此为鉴,继续深化政务服务改革,不断破除办事障碍,为经济社会发展营造更加优良的制度环境,让改革红利更加充分地释放,惠及更广泛的市场主体和社会大众。