(问题)资本市场支撑高质量发展中扮演着连接资金与资产的关键角色,但当前面临明显的结构性矛盾。一上,科技创新和产业升级带来大量融资需求;另一方面,投资者对回报稳定性、信息透明度和公平交易环境的要求不断提高。投融资两端衔接不畅,容易导致供需错配,加大市场波动、推高风险溢价,最终削弱资本形成与资源配置效率。会议提出的"持续深化投融资综合改革",核心不在于扩大融资规模或提升交易活跃度,而是通过制度重塑提高资产质量与投资回报,使市场运行更稳健、预期更清晰。(原因)推动改革的条件正在发生深刻变化。从国际看,新一轮科技革命加速推进,主要资本市场围绕优质企业与长期资本展开竞争,更强调可持续增长与治理透明度。从国内看,新质生产力加快培育,科技创新与产业创新深度融合,优质资产的价值发现需求上升;同时,居民财富管理观念调整加快,权益类资产配置的制度供给、产品供给和风险管理需求同步提升。这些因素叠加,要求资本市场在"融资便利"与"投资回报"之间建立更可持续的平衡机制,以更高质量的制度安排适应经济转型需要。(影响)投融资的协调程度直接关系到资本市场服务实体经济的能力与市场韧性。总量失衡会导致阶段性供需错位,放大波动并增加脆弱性;结构层面,若融资工具、期限结构与投资者偏好匹配不足,资金难以形成稳定的中长期支持,企业融资成本也会被抬升。反之,若能形成"高质量上市公司—稳定回报机制—资金积极入市—融资效率提升"的良性循环,不仅有助于提升直接融资比重、优化社会融资结构,也将为科技创新、先进制造、绿色转型等领域提供更有耐心、更有效的资本支持,增强中国资产的吸引力与定价能力。(对策)改革要在投融资两端同步发力,抓住关键环节,以制度创新提升市场内生动力。其一,融资端要以提高上市公司质量为核心,突出"以质取胜"。融资不是终点,而是企业规范治理、持续成长的新起点。要深入提升制度对科技创新企业的包容性与适应性,完善与创新规律相匹配的上市、再融资、并购重组等机制,推动资本精准流向符合国家战略、具备核心竞争力的企业。对现有上市公司,要强化市场优胜劣汰,推动治理完善、信息披露真实准确、经营质量持续提升,让优质企业成为市场主角,将融资功能转化为产业升级与经济发展的动能。其二,投资端要围绕提升投资者获得感完善制度,夯实资金"愿意来、留得住"的基础。培育长期资金与"耐心资本"是稳定市场预期的重要抓手,应通过制度设计与政策引导,增强社保基金、保险资金等中长期资金入市的稳定性与便利度,发挥其"压舱石"作用。同时,健全回报约束机制,通过强化分红约束与激励、优化回购制度,引导上市公司从偏重融资转向更加重视回报与治理。现金分红规模扩大、并购重组活跃度提升等迹象表明市场正在向"重质量、重回报"方向演进,但要把趋势固化为制度成果,还需持续完善规则体系与执行机制。其三,提升中介机构专业能力,促进投融资高效对接。投融资两端的顺畅衔接离不开一流投资银行、会计师事务所、律师事务所及各类投资机构的专业服务。改革的着力点不在于追求规模扩张,而在于定价能力、风险控制能力、合规能力与长期服务能力的系统提升。只有中介机构回归专业本位,才能提高资源配置效率,降低逆向选择与道德风险,推动优质资产被更准确识别、被更合理定价。其四,以法治化、透明化为基础塑造稳定预期。完善公开透明的制度环境,将投资者保护贯穿发行、交易、信息披露、公司治理、退市与执法全链条,健全权利救济机制,提升违法违规成本。监管保持"零容忍"态势、严厉打击违法行为,有助于形成清晰的规则边界,增强市场参与者对公平性的信心,为长期资金入市创造稳定的制度预期。(前景)展望未来,资本市场改革的成效将更多体现在"质量提升"和"结构优化"上:一是优质企业供给持续扩容,资本更集中支持科技创新与现代化产业体系建设;二是长期资金占比提高,市场波动有望收敛,定价更趋理性;三是投资回报机制完善,投资者获得感与市场信任度增强;四是中介机构专业化水平提升,推动投融资更高效匹配。在外部不确定性仍存、经济转型任务繁重的背景下,持续推进投融资综合改革,将为稳预期、促创新、强信心提供更坚实的制度支撑。
资本市场的改革发展是一项系统工程,需要融资端、投资端、中介机构和监管部门的协同发力。深化投融资综合改革既是适应新时代发展要求的必然选择,也是推动资本市场高质量发展的必由之路。通过制度创新和机制优化,让资本市场真正成为服务实体经济、支撑新质生产力发展的重要力量,这是改革的最终指向,也是市场各参与方的共同期待。