湖南阴雨天气持续致地灾风险抬升 省应急委办公室部署排查预警转移全链条防范

问题:近期降雨过程持续时间长、覆盖范围广,地质灾害进入易发多发期;受连阴雨影响,土体含水量增加、岩土稳定性下降,滑坡、崩塌、泥石流等风险会随降雨强度和持续时间同步上升。部分山地丘陵地区、切坡建房集中区域,以及临坡临崖道路、建工地等点位更易出现险情。当前防范工作同时面临“风险更隐蔽、变化更快、影响范围更广”等挑战。 原因:一上,持续降雨会增加坡体孔隙水压力,削弱土体抗剪强度,前期已有降水或地表水汇集条件下,容易出现饱和软化并诱发局部失稳;另一上,部分区域地形起伏大、地质条件复杂,加之工程活动扰动、排水体系不完善等因素,深入抬高了灾害触发概率。气象条件与地质环境叠加,是本轮风险上升的主要原因。 影响:地质灾害一旦发生,往往突发性强、破坏性大,留给处置的时间短,直接威胁群众生命安全,并可能造成道路中断、通信受阻、供水供电受损,影响学校、医院、景区、集镇等人员密集区域的正常运行。处置不及时还可能引发次生灾害和连锁风险,增加救援难度和社会成本。 对策:针对上述形势,湖南省应急委员会办公室日前印发通知,对地质灾害防范应对作出系统部署,强调以“责任落实、监测预警、隐患排查、转移避险、抢险救援、信息报送”贯通联动,形成闭环管理。 一是压实责任、强化统筹。通知要求各地保持警惕,杜绝麻痹和侥幸,把防范责任落实到岗到人。各级应安委加强统筹协调,做好督导部署和应急救援组织。自然资源等部门落实行业防治责任,加强对重点行业领域的指导督查,灾害发生后及时提供现场监测、处险指导等技术支持。 二是强化研判预警、提升叫应效率。围绕极端天气条件下的风险变化,要求加密监测预警频次,提升短临预警的时效性和精准度,做到早发现、全覆盖。对已发布的预警信息,基层防灾责任人要结合实际,利用应急广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式开展“敲门行动”,将预警传达到受威胁群众,确保不漏一户、不落一人。 三是突出重点、开展拉网排查。按照“点控+面控”要求实施精准防控,组织对地质灾害隐患点、切坡建房户、中高风险斜坡单元、临坡临崖道路、在建工地,以及旅游景区、学校、医院、集镇等重点对象开展巡查排查。对发现的风险隐患,要求第一时间转移危险区群众、第一时间实施警戒管控,把风险化解在成灾之前。 四是坚持“预警—响应”联动,严格转移避险。通知强调及时启动应急响应,强化应急处置,严格落实人员转移避险要求,抓住“转移谁、谁来转、何时转、往哪转、转移人员如何管理”等关键环节,做到应转尽转、应转早转。同时,做好转移群众安置与救灾救助,保障受灾群众基本生活需求。 五是严明值守纪律、畅通信息渠道。严格执行值班值守和领导带班制度,规范信息报送流程,确保险情灾情和处置进展第一时间上报,为科学决策、力量调度和社会提醒提供支撑。 前景:从气象规律和致灾机理看,若后续降雨持续或出现短时强降雨叠加前期累积雨量,地质灾害风险仍可能阶段性走高。各地在落实上述举措基础上,还需增强基层应急能力建设和群测群防体系运行,把预警传播、巡查排查、应急演练、避险安置等工作做在日常、抓在细处。同时,推动工程治理与生态修复、风险区建设管理、切坡建房安全整治等中长期措施合力推进,以更高标准提升防灾减灾能力。

在气候变化背景下,地质灾害防治正从事后处置转向前端防控。湖南此次部署覆盖监测预警、排查处置、转移避险到信息报送等环节,既回应当前汛期风险,也指向机制化、常态化治理。“技防+人防”“预警+处置”的组合做法,为南方多雨地区提升防灾减灾能力提供了可借鉴的路径。下一步,如何把阶段性措施固化为长期制度和基层能力,还需在实践中持续完善。