云南景谷创新搬迁安置模式 多元产业托举移民幸福新生活

作为支撑国家"西电东送"战略的重要举措,大型水利水电工程建设往往涉及大规模人口迁移。

如何在推进国家重大工程建设的同时,切实保障移民群众的生产生活水平,一直是各地面临的重要课题。

云南省景谷县的实践表明,坚持以人民为中心的发展思想,把搬迁安置与长远发展统筹规划,就能够实现国家工程建设与群众福祉的良性互动。

自1985年景谷河水库建设以来,景谷县先后承担了威远江水电站、曼转河水库、糯扎渡水电站、民乐河水库等六件大中型水利水电工程的搬迁安置任务。

这一系列工程涉及范围广、难度大、人口众多。

面对这一挑战,景谷县将"搬得出、稳得住、能致富"确立为核心目标,建立了县级搬迁安置办公室,形成了统筹推进搬迁安置与后期扶持的长效机制。

截至目前,该县累计搬迁移民12843人,核定后期扶持人口17135人,累计投入安置相关资金36亿元,充分体现了国家对移民群众权益的重视。

在安置新村建设上,景谷县坚持高标准规划。

以2015年糯扎渡水电站搬迁为例,来自勐班乡、碧安乡的373户1212人整村搬迁至勐班乡集镇旁,组建为芒旺村。

新村按照城镇标准规划建设,配套了道路硬化、雨污分流、绿化亮化等基础设施,并建设了村委会、卫生室、活动室、篮球场等公共服务设施。

特别值得注意的是,搬迁群众中布朗族、傣族、彝族、佤族等8个少数民族占95%以上,新村设计充分尊重了民族特色,在益智乡建成的勐迈山水旅游小镇更是突出傣族风貌,形成了集观光、居住、民俗体验、康养于一体的特色小镇。

这一做法既保留了民族文化特色,又改善了生活条件。

搬迁群众毛有荣的经历印证了这一成效:"从碧安搬来后,到集市只需两分钟,看病、孩子上学都很方便,还能种植葡萄增加收入。

" 在产业发展上,景谷县实施了直补和项目扶持相结合的政策。

根据统计,该县开展搬迁后期扶持以来,累计投入专项资金2.71亿元,实施基础设施与产业发展项目151个。

搬迁群众通过直补资金和项目支持,发展了烤烟、茶叶、甘蔗、荷兰豆、生姜和养殖等多元产业,实现了收入的显著提升。

民乐镇兴民村搬迁群众丰元学的故事颇具代表性,他通过项目扶持发展烤烟、荷兰豆等产业,年收入达30万元左右,同时还能享受每人每年600元的后期扶持直补资金。

这表明,政策扶持与群众主动性的结合,能够有效激发搬迁群众的发展活力。

基础设施建设也是改善群众生活的重要支撑。

投资3600万元的益智集镇拦河坝已建成试运行,有效巩固了堤防、提升了防洪安全,改善了区域水环境与生态,为实现搬迁群众"临水而居"和集镇可持续发展提供了有力保障。

益智乡乡长苏志莲表示,拦河坝建成后,集镇周边生态环境明显优化,气候更加宜人,群众的生活舒适度和幸福感大幅提升。

景谷县的经验还在于建立了完善的制度保障体系。

通过设立县搬迁安置办公室,统筹推进搬迁安置与后期扶持工作,形成了纵向贯通、横向协调的工作机制。

这种制度化安排确保了搬迁安置工作的连续性和系统性,避免了"一搬了之"的现象,真正实现了从短期安置向长期扶持的转变。

从更深层次看,景谷县的做法体现了在新发展理念指引下,如何统筹处理国家重大工程建设与群众权益保护的关系。

搬迁安置不仅是一项行政任务,更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。

通过精心规划、科学扶持、制度保障,景谷县将搬迁这一潜在的社会风险转化为推动乡村振兴、促进民族地区发展的机遇,使搬迁群众的生活质量和发展前景都得到了显著提升。

搬迁安置的成效,最终要落到群众是否“住得安心、干得顺心、过得舒心”。

景谷的实践表明,服务国家重大工程并不意味着发展机会的让渡,关键在于把安置区当作新的发展单元来打造:以规划为先导,以公共服务为底盘,以产业与就业为支撑,以生态与治理为保障,才能实现从“搬迁完成”到“生活向好”的跃升。

面向未来,持续把政策红利转化为自我发展能力,才能让更多群众在新家园里稳稳扎根、长久致富。