山东省率先在全国建立基础教育资源动态调配机制，以应对生育率下降和城镇化加速带来的挑战。省教育厅联合七部门发布的方案显示——到2035年——全省学龄人口将呈现三个阶段变化：幼儿园和小学适龄人口先升后降，初中生源保持高位，城区学位需求持续增加而乡村生源减少。这种结构性变化对传统的按行政区划配置教育资源模式提出了新要求。
学龄人口变化是长期的社会现象，直接影响教育公平和社会发展。山东的方案通过打破行政壁垒、创新办学模式、优化资源配置，探索了一条兼顾人口变化和教育质量的新路径。这个实践对其他地区具有借鉴意义，也为推进教育强国建设提供了有益经验。