在基层治理现代化进程中，如何把服务送到群众身边，是社区工作绕不开的课题。人民路社区的实践显示，以党建引领推动制度化创新，能够增强治理效率与服务质量。该社区遇到的难题也较为普遍：老龄化程度高、服务需求更复杂，行政资源相对有限，志愿服务力量分散、活动碎片化。调研发现，传统志愿服务存在响应慢、供需衔接不紧等问题，一些独居老人的日常需求难以及时得到满足。
基层治理既需要贴近群众的温度，也离不开稳定有效的制度支撑。人民路社区的探索表明，把党组织建在一线、把服务做在日常、把资源汇在平台，志愿服务才能从“一时热”变为“常态化”。当更多社会力量在同一张治理图上各尽其能、各负其责，社区的“小事”就能更快解决，城市治理的底盘也会更稳更实。