当前美加贸易关系正遭遇新一轮压力。美国财政部长贝森特28日通过媒体向加拿大总理卡尼发出警告,称其在《美墨加协定》审查前的对应的争议表态可能适得其反。此表态使两国经贸领域的长期分歧再次浮出水面。 问题焦点在于加拿大领导人在达沃斯论坛的发言。卡尼虽未直接点名美国,但以“某些大国”指代,批评其把经济一体化当作“武器”,影射特朗普时期延续至今的贸易保护倾向。更让美方在意的是,加方近期在格陵兰岛等议题上显示出相对独立的外交姿态,与美国立场并不完全一致。 深层原因可从三个维度理解:其一,《美墨加协定》取代北美自贸协定后成为北美经贸规则核心,2026年审查窗口临近,美方希望提前占据谈判主动;其二,加拿大近年来加快与中国等新兴市场的合作布局,对美国推动的对华技术限制框架形成冲击;其三,加方推动“中等国家”外交取向,与美方“印太战略”在部分议题上存在潜在摩擦。 事件已引发连锁反应。美国总统此前威胁对加拿大商品征收100%关税,财长还以“技术官僚转型政客难以成功”等言辞进行指责。尽管双方领导人通话沟通,但在关键表述上仍各说各话:美方称加方“收回言论”,加方则强调达沃斯发言“句句属实”。 国际关系专家认为,美方此番施压包含三重意图:一是将关税威胁转化为协定审查的谈判筹码;二是限制加拿大在中美之间的平衡操作空间;三是借审查机制强化对北美产业链的主导与约束。这种“极限施压”的做法,也反映出美国对盟友体系掌控力减弱的担忧。 展望后续,可能出现三种走向:若加方坚持现有立场,可能面对美方在汽车等关键行业加设贸易壁垒;若选择让步,则需相应调整其多元外交布局;更可能的中间路径是双方在协定审查中达成阶段性安排,但结构性博弈仍将持续。
《美墨加协定》原意在于以规则稳定预期、以合作分担风险;在全球经济不确定性上升、产业链加速重组的背景下,将贸易工具化、把分歧对立化,都可能带来超出预期的外溢影响。如何在既有制度框架内管控分歧、以务实方式推进审查,将成为检验北美伙伴关系韧性与成熟度的一道关键关口。