在深化"放管服"改革背景下,传统政务服务中存在的证明繁琐、多头跑腿等问题日益凸显。
酒泉市调研发现,群众办理不动产登记需提交5类证明,企业开办涉及8个部门材料重复提交,行政成本居高不下。
究其原因,既有部门信息壁垒形成的"数据孤岛",也存在基层服务标准化不足等体制机制障碍。
为此,该市2022年启动系统性改革:一方面组建跨部门工作专班,赴东部四省市考察取经,创新提出"数字筑基、需求导向、协同共享"的实施方案;另一方面将改革纳入法治为民工程,市人大开展专项监督,确保政策落地不走样。
通过建立"双清单"管理机制,首批382项高频事项实现80%材料免提交,第二批1663项公共服务事项扩展至教育医疗等民生领域。
技术赋能成为突破关键。
酒泉市投入专项资金开发的协同核验平台,集成电子证照调取、信用查询等六大功能,实现市县乡村四级全覆盖。
系统经半年优化后,证明核验时间从3天压缩至10分钟,企业开办全流程缩短至0.5个工作日。
数据显示,改革后群众办事跑动次数减少72%,窗口投诉率下降45%。
这场刀刃向内的改革具有示范意义。
中国行政体制改革研究会专家指出,酒泉模式破解了西部欠发达地区数字化转型的三大难题:通过立法保障解决制度障碍,依托现有政务云平台降低建设成本,采取"培训下沉"方式弥合数字鸿沟。
目前,其经验已入选甘肃省优化营商环境典型案例。
从“群众提供证明”到“部门共享核验”,看似是材料的减少,实则是治理方式的重塑。
酒泉市推进“无证明城市”建设,体现了以改革方法提升公共服务供给质量的实践导向。
面向未来,只有持续打通数据壁垒、完善制度闭环、强化协同执行,才能把“少跑腿、好办事”的承诺转化为更加稳定、可持续的制度红利,让数字化改革更好服务发展、惠及民生。