1月19日,海南省政府新闻办公室召开海南自贸港封关进展情况第二场新闻发布会,全面回应社会关切的蔬菜供应保障问题。
这是海南自贸港全岛封关运作满月后的首次系统性政策解读,标志着这一重大改革举措正在稳步推进并取得积极成效。
海南省商务厅副厅长朱丹在发布会上明确表示,自贸港封关运作不仅不会影响蔬菜供应,反而将为海南蔬菜产业发展带来新机遇。
根据现行政策框架,海南省内和国内生产的农产品进出岛流通条件保持不变,未设置任何新的管制措施。
更为重要的是,境外农产品经"二线"进入内地市场时,若符合加工增值超过30%的标准,可享受免征关税的优惠政策,这将显著降低相关企业的运营成本。
针对此前出现的蔬菜价格波动现象,朱丹进行了详细分析。
他指出,价格上涨主要源于去年10月以来的极端天气影响,包括海南省外地区持续低温雨雪天气以及海南本地台风灾害,导致蔬菜货源供应量大幅下降。
这一现象并非海南独有,而是全国性的价格波动趋势。
面对市场挑战,海南省政府迅速启动应对机制,采取了一系列精准有效的调控措施。
在供应端,积极拓宽省外采购渠道,加强与云南、广西等主要蔬菜产区的合作;在生产端,大力推进本地蔬菜种植,提高自给自足能力;在流通端,协调市场减免租金,增加平价菜投放量。
经过多方努力,目前海南蔬菜市场供应已恢复充足状态,价格回落至合理区间。
展望即将到来的2026年春节假期,这将是封关后海南迎来的首个重要节庆考验。
预计届时进岛人员将大幅增加,对蔬菜供应保障提出更高要求。
为此,海南省商务部门已会同相关部门制定了全方位的保供方案。
在生产保障方面,海南全省冬季瓜菜种植面积已达210万亩,常年蔬菜基地种植超过13万亩。
目前日出岛瓜菜约1.2万吨,供应本省市场约1800吨,产能储备充足。
各市县还因地制宜增加了水芹、甜菜、香菜等特色蔬菜种植,丰富了市场供应品种。
在跨区调运方面,海南省商务厅已与主要蔬菜来源地建立稳定的联保联供机制,主要批发市场及经销商与产地签订保供协议,交通部门配备充足运力并开通绿色通道。
目前省外调入蔬菜日均约2500吨,为春节期间供应提供了坚实保障。
在市场投放方面,海口江楠等主要批发市场、各市县公益性市场及全省农贸市场将在春节假期期间正常营业,仅正月初一休市一天。
各市县菜篮子企业还将在流动人口聚集区增设平价菜临时销售点,确保供应网络全覆盖。
在应急储备方面,海南建立了分级储备体系,海口、三亚、儋州分别落实蔬菜储备6000吨、1500吨和500吨,其他市县按5日消费量实行动态储备,形成了完备的应急保障网络。
从更深层次看,海南自贸港封关运作为蔬菜产业发展注入了新动能。
政策红利使企业在采购国外先进生产设备、共享国际蔬菜资源等方面享受关税优惠,为产业升级提供了有力支撑。
同时,更加开放的贸易环境也为海南蔬菜"走出去"创造了更多机遇。
民生无小事,“菜篮子”稳不稳,最能检验改革开放举措的温度与治理能力的精度。
封关运作带来的,是制度环境与要素配置方式的变化;守住的,则应是稳定供应、合理价格和群众获得感。
把保供体系做得更扎实,把流通链条理得更顺畅,把预期管理做得更透明,既是节日之需,也是高水平开放背景下的长期课题。