问题—— 近期，建邺区在日常巡查中发现，部分沿街商户“门前三包”落实不严，存在占道堆放、门前杂物外摆等现象；商圈和集市周边立式广告牌随意摆放影响通行与安全；个别装修商户将建筑垃圾临时堆放路面，造成扬尘和道路污染；背街小巷、电线杆、护栏及共享单车等点位，乱张贴、乱涂写等“三乱”问题反复出现，影响市容秩序和城市形象。
原因—— 梳理上述问题，主要集中在三方面：一是部分商户对“门前三包”责任边界、落实标准理解不清，图便利将经营行为外溢到公共空间；二是商业集聚区客流密集、流动性强，广告牌设置门槛、审批要求与商户宣传需求之间存在认知偏差，导致违规摆放时有发生；三是装修施工阶段垃圾产生量大，若清运衔接不及时、现场管理不到位，易出现临时堆放和抛洒滴漏；四是“小广告”违法成本低、隐蔽性强，借助共享单车、公共设施等载体扩散，给日常保洁和管理带来持续压力。
影响—— 市容问题看似细碎，却与群众获得感紧密相关。
占道堆放和乱设广告牌挤占公共空间，影响通行效率并带来安全隐患；建筑垃圾外堆易引发扬尘污染和二次清运成本；“三乱”破坏城市界面，损害商圈品质与文明形象，也容易诱发“破窗效应”，形成反复整治、反复回潮的治理困局。
对正在推进精细化治理的城区而言，若缺乏稳定的制度约束和协同机制，治理成效难以巩固。
对策—— 针对突出问题，建邺区城市管理部门近期以“专项整治+长效引导”并行、“严格执法+教育宣传”并重的方式，推动治理向精细处延伸。
在“门前三包”方面，莫愁湖、双闸等街道中队将收旧店铺、生鲜超市等问题较集中的业态作为重点，逐户开展排查整治。
执法人员现场宣讲责任要求和法律后果，说明占道堆放的危害，并在整改中提供示范指导，协助商户清理门前杂物、规范摆放。
对多次提醒仍拒不整改的，依法依规处理。
巡查覆盖主次干道、背街小巷及商圈集市等区域，督促多家违规占道店家完成整改，并对个别堆放点位进行现场规范。
在广告牌管理方面，兴隆街道中队在商业区、菜场及沿街商铺集中路段开展立式广告牌专项规范，采取上门普法、明确审批要求、现场监督整改等方式，引导商户将广告牌移入店内展示，减少公共空间占用，提升街面整洁度和通行安全。
在建筑垃圾处置方面，机动力量巡查发现占道堆放后及时介入，查明系装修垃圾未按规定清运导致，当场开展批评教育并讲解相关规定，督促当事人立即清理并对路面粉尘碎块进行清扫冲洗，确保道路尽快恢复畅通。
同时对周边装修商户逐一走访，提示围挡作业、防尘降尘、规范堆放和及时清运等要求，强化事前告知与过程监管，降低问题复发概率。
在“三乱”治理方面，双闸街道中队依托网格化巡查，对墙体、电线杆、护栏、外立面等高发点位开展全覆盖清理，坚持即查即清、减少残留。
兴隆街道中队将共享单车作为整治重点，逐辆检查清理，针对顽固胶痕采取精细化处理，并同步推进溯源追责，通过预留信息联系责任人限期到场清理、开展法规宣讲，形成执法震慑与教育引导的组合效应。
针对粘贴材料黏性强、清理成本高的难点，莫愁湖街道中队提出对便民充电宝设备外壳进行“不沾漆”改造的建议，从降低附着能力入手推动源头治理，相关运营企业表示将逐步落实并加强巡查维护，探索“部门引导、企业主责、社会受益”的协同路径。
前景—— 从阶段性整治到常态化管理，关键在于把“看得见的变化”转化为“可持续的机制”。
下一步，建邺区如能继续强化网格巡查与重点时段管控，完善商圈、集市、装修密集路段的分类治理清单，推动广告设施设置、装修垃圾清运等环节形成更清晰的规则闭环，同时深化溯源追责与信用约束，叠加设施材料“反粘贴”等技术改造，城市管理的边际成本有望下降，街面秩序的稳定性也将进一步增强。
随着共建共治共享格局逐步完善，城市“颜值”与“品质”将同步提升，为宜居环境和营商氛围提供更坚实支撑。
城市治理是一项系统工程，需要持之以恒、久久为功。
建邺区的实践表明，只有坚持"人民城市人民建，人民城市为人民"的理念，不断创新治理方式，完善长效机制，才能实现城市管理的精细化、科学化、智能化。
未来，随着治理能力的持续提升，城市环境将更加整洁有序，市民生活将更加舒适便利，城市发展将更具活力和魅力。