在国务院新闻办2月6日举行的政策吹风会上，商务部相关负责人详解了《加快培育服务消费新增长点工作方案》实施路径。
当前全球经济复苏乏力背景下，我国正将入境消费作为扩大内需的重要突破口。
2025年出入境外国人达8203.5万的历史新高，印证了国际消费市场的巨大潜力，但同时也暴露出消费场景国际化程度不足、跨境支付便利性待提升等现实挑战。
深入分析表明，这一战略部署源于三重考量：其一，服务贸易已成为全球竞争新赛道，世界旅游组织预测2024年国际旅游将全面恢复至疫前水平；其二，我国拥有全球规模最大的中等收入群体，消费升级需求与入境消费形成双向拉动；其三，现有离境退税商店虽达1.3万家，但相较日韩等旅游发达国家仍有提升空间。
政策工具箱呈现系统化特征。
在制度层面，将出台旅行服务出口专项政策，覆盖旅游、商务、文体等七大领域；在实施层面，以"精品消费月""国际消费季"等活动为载体，重点打造北京SKP、上海南京路等20个国际消费地标；在配套服务方面，试点城市探索外币兑换便利化、多语种服务标准化等创新举措。
值得注意的是，五个首批国际消费中心城市将承担制度创新试验田功能，上海已试点"即买即退"新型退税模式，退税时效缩短至10分钟。
市场反馈显示积极信号。
第三方监测数据表明，2025年第四季度外卡受理商户覆盖率提升至82%，重点商圈外语服务配备率达91%。
中国旅游研究院预测，2026年入境旅游消费规模有望突破2000亿美元，其中购物消费占比将提升至35%。
扩大入境消费，既是促消费的现实抓手，也是提升开放型经济水平的重要体现。
把政策力度转化为市场温度，把服务细节转化为消费信心，需要政府、城市与企业同向发力、久久为功。
随着“购在中国”品牌持续塑造、国际化消费环境不断优化，一个更开放、更便利、更具吸引力的中国消费市场，将为国内大循环注入更强动能，也为国际交流合作提供更广阔的舞台。