“融议心安”村民议事制度,给基层治理闯出了条新路子

广西融安县这一次可没闲着,硬是琢磨出一套“融议心安”村民议事制度,给基层治理闯出了条新路子。咱们都知道,基层稳不稳关系着大伙儿的日子过得好不好。现在社会结构变了,大伙的需求也多了,以前那种“干部干、群众看”、商量不拢的老毛病确实得改改。这回记者到融安县去看看,发现他们的这套办法真挺管用。 融安搞的这套制度核心就是要把“全过程人民民主”的理念深扎进村里。以前有些事儿吧,干部拍板定了算,老百姓很少吭声,很多矛盾要么拖大了,要么机遇没抓住。现在融安没搞简单的行政命令,而是想办法建了个权责明确、运转规范的议事协商系统。 第一步是搭台子,保证有事能议。各村在党组织的领导下,都搞起了规范化的议事平台。这平台不光是个摆设,还把议事的范围、流程、规矩都写清楚了。平台上主要讨论宅基地纠纷、修路、盖房子这些跟大家伙儿切身相关的事儿。 第二步是找主角。在有了平台的基础上,村里还因地制宜成立了各种理事会、乡贤参事会。这些理事会里的人都是村民自己选出来的,熟悉村里情况,说话还有威信。他们不光是提意见的,还是帮村里出谋划策、盯着事情干的人。 第三步是把规矩定死了。“融议心安”特别讲究过程的公正和科学。议题出来前大家多琢磨多调研;讨论的时候党员干部带头把话匣子打开;定了决议就亮出来大家监督。这种“提议-商议-决议-执行-反馈”的闭环操作,让结果更有说服力。 效果好不好,得看真章。在化解矛盾上,过去那种公说公有理的宅基地纠纷现在好解决多了。“公说公有理”的事儿现在都能按情理法讲清楚。在发展经济上,修路、盘活闲置地这些大事情不再是干部说了算。像有个村子就通过议事把地集中流转去搞种植基地,环境美了还带来了收入。 更重要的是干群关系变了样。干部不再是一言堂的决策者了,变成了组织大家商量的服务员。这种角色转变逼着干部更接地气、更耐心听群众说心里话。而老百姓因为能参与决策、意见能被听到了,当主人的意识也上来了。 融安县的经验告诉我们:基层治理想做好,就得真把群众发动起来。把协商民主这一手段用活了不只是个方法问题,更是思想上的转变。它把老百姓的聪明劲儿都给整合起来了,让政府管、社会管和群众自己管形成了良性循环。这就好比一个身子骨强壮了才不容易生病。 接下来怎么让这个制度更成熟?还得继续探索。比如形式能不能更丰富点?数字技术能不能用上?法律保障能不能再完善点?这些都需要在以后的实践中慢慢打磨。