在城市治理现代化进程中,如何破解基层执法覆盖不足、民生诉求响应滞后等难题,成为各地探索的重点。
潍坊高新区的实践给出了创新答案——通过重构城管服务体系,推动管理职能向社区末端延伸。
长期以来,城市管理存在"看得见的管不着、管得着的看不见"的体制性矛盾。
社区违建屡禁不止、商铺"门前五包"落实不力、邻里纠纷调解困难等问题,暴露出传统管理模式在基层治理中的局限性。
究其原因,在于执法资源与社区需求存在结构性错配,被动式管理难以适应动态化治理需求。
针对这一症结,潍坊高新区实施系统性改革:在组织架构上,建立"区—街道—社区"三级联动机制,配备专职城管队员常驻社区;在服务模式上,推出涵盖8大领域12类服务的标准化清单,将公用事业、矛盾调解等职能前移;在运行机制上,创新"看听走说办"五步工作法,形成问题发现、处置、反馈的闭环管理。
这一改革带来多重积极效应。
数据显示,社区违建发生率同比下降42%,"12345"热线涉城管投诉量减少35%,居民满意度提升至96.7%。
更值得注意的是,通过"721"工作法的实施,70%的社区问题在服务环节得到化解,执法成本显著降低,实现了治理效能与民生温度的双提升。
业内专家指出,这种"服务型城管"模式具有示范价值。
其成功关键在于实现了三个转变:从条块分割到协同治理的机制转变,从事后处置到源头预防的理念转变,从刚性管理到柔性服务的职能转变。
随着城镇化进程加速,这种前置式、参与式的治理创新,或将为更多地区提供可复制的经验样本。
城市治理的温度,体现在问题是否能被及时看见、诉求是否能被顺畅回应、矛盾是否能在基层化解。
潍坊高新区以“城管进社区”推动力量下沉、机制前移,把服务送到群众身边,也为完善基层治理提供了可观察的实践样本。
面向未来,持续以制度化服务夯实治理底座、以协同化机制提升处置效率、以群众参与凝聚共治合力,才能真正把“最后一米”走成民生幸福的“最暖一程”。