北京这个地儿正忙着立法,给超500万的老年人撑腰。为了应对人口结构大变样的问题,北京决定先把法律这块基础打牢。1月29日,北京市第十六届人民代表大会第四次会议通过了《北京市养老服务条例》,这就意味着北京养老服务要靠法律说话了。 你看,北京可是京津冀地区老龄化最严重的大城市,到2024年底,60岁以上的常住人口都快514万了,占总人口的四分之一呢。专家说,“十四五”开头这几年,北京就会进入重度老龄化阶段,失能老人和高龄老人会越来越多,这对咱们的公共服务是个大考验。所以出台这个条例,正是因为咱们对北京老龄化的特点摸得透透的。 北京市民政局副局长杨志伟说了,这个法规特别牛,是第一个用地方立法的形式把“三级网络”的经验给固定下来。就是说区里有指导中心统筹资源,街道有区域中心辐射带动,社区有驿站直接服务,形成一个上下贯通、左右协同的大网络。这样设计既解决了中心城区地皮紧张的问题,又照顾到了郊区农村的实际需求。 这个条例在制度上有三大突破:第一是把政府、市场、社会这三个主体的责任划分清楚了,鼓励国企和社会资本建养老院;第二是把医疗和养老结合起来,社区医院和驿站得对接好;第三是建立了一整套监管体系,从申请到结算都能在网上搞定。另外,条例还把精神关怀、适老化改造这些软性服务都给包圆了。 中国人民大学老龄政策研究中心的专家也分析说,这说明养老理念变了,不再只是为了活着,而是为了更好地生活。除了这些还专门照顾了随迁老人、农村留守老人这些特殊群体。《北京市养老服务条例》这一出台,不仅给超500万的北京老人织了一张安全网。而且在全国应对老龄化的过程中也起到了带头作用。 按照计划,到了2026年这个条例正式生效后,北京打算在“十四五”期间新建100家区域养老服务中心。到2029年就能把三级服务网络全部建好。这场制度变革关系到城市的温度呢,会让养老服务从以前的“补窟窿”变成现在的普惠型。以后“老有所养”的答卷可就写在每一处适老的空间里了。