面对人民群众日益增长的法律服务需求与供给不平衡的矛盾,陕西省司法厅以系统性改革破解发展难题。
长期以来,法律服务资源分布不均、跨部门协同不足、特殊群体保障薄弱等痛点制约着服务效能。
为此,该省将2021-2025年确定为公共法律服务提质增效的关键窗口期。
深入分析表明,制度创新是突破发展瓶颈的核心动能。
陕西省率先构建"1+N"政策体系,以《公共法律服务体系建设规划》为总纲,配套出台《法律援助条例》《司法鉴定管理条例》等12项专项制度。
这种顶层设计不仅填补了涉外公证联办、退役军人法律援助等领域的制度空白,更建立起经费保障、质量监控、绩效评估的闭环管理机制。
改革的实际成效体现在三个维度:在服务广度上,公证事项精简632项,27家机构实现"涉外公证+领事认证"一站式办理;在保障深度上,农民工、老年人等群体法律援助申请量年均增长23%;在专业高度上,35家CMA认证鉴定机构支撑起28.7万件案件的98%高采信率。
特别值得注意的是,西安仲裁委员会通过体制机制改革,孵化出覆盖知识产权、军工等12个领域的专业仲裁网络,其国际商事争端解决案例入选最高法典型判例。
专业化建设与数字化转型形成双重驱动。
省司法厅搭建全省法律服务大数据平台,打通公安、民政等8个部门的数据壁垒,使公证办理时限压缩60%。
10家CNAS认证实验室引入基因测序、微量物证分析等技术,重大疑难案件鉴定准确率提升至99.6%。
这种"制度+科技"的融合创新模式,为后续建设提供了可复制的经验。
站在新的发展节点,陕西正谋划更具前瞻性的服务升级。
据省司法厅相关负责人透露,下一步将重点培育涉外法律服务力量,计划在"十五五"前期建成覆盖"一带一路"沿线国家的法律服务中心网络,同时探索建立乡村振兴法律服务专项基金,使法治红利进一步向基层延伸。
公共法律服务看似“细碎”,却与群众权益保障、企业发展预期和社会治理效率紧密相连。
“十四五”期间陕西以制度建设打底、以改革创新破题、以质量提升固本,释放出便民利企与规范公正的双重效应。
面向未来,唯有持续推进协同治理与专业供给,把法治的确定性转化为发展与民生的获得感,才能让公共法律服务真正成为看得见、用得上、信得过的民生工程与营商环境“硬支撑”。