问题——新业态扩容下的“城市新力量”需要更精准的托举 平台经济、共享经济快速发展，网约车司机、外卖骑手、快递员等新就业群体规模持续扩大，成为保障城市运转、连接民生需求的重要力量；此外，该群体工作节奏快、流动性强、职业风险高，普遍面临休息补给不便、权益诉求分散、职业发展通道不清晰、城市融入感不足等现实问题。如何尊重行业特点的基础上实现有效组织、精准服务与更好融入，成为基层治理的新课题。 原因——组织覆盖与服务供给需适配“灵活用工”新特点 新就业群体的劳动关系形态更为多样，人员跨区域流动频繁，传统“单位式”服务难以完全覆盖；同时，司机骑手日常活动更多集中在商圈、社区出入口、交通枢纽等点位，若缺少就近可达的补给休憩空间，日常困难容易累积为焦虑与压力。加之部分技能更新快、职业转换需求上升，单一的慰问式关怀已难以满足其长期发展需求，亟需从“点状帮扶”转向“体系化供给”。 影响——从稳就业到促共治，关系城市韧性与民生温度 新就业群体既是就业的重要蓄水池，也是城市公共服务的“末梢触角”。对其服务保障是否到位，直接影响行业运行效率、道路交通与配送安全，也关乎居民日常生活便利程度。更重要的是，若能将这支“流动队伍”引导为基层治理的参与力量，可在信息收集、风险预警、邻里互助诸上形成增量支持，推动城市治理从“单向管理”走向“多元协同”，增强城市韧性与社会凝聚力。 对策——党建引领下的“阵地+机制+服务+赋能”组合拳 近期，昆山开发区网约车党群服务点举办新业态党群共建活动，通过代表分享、共建签约、暖心礼包发放、先进典型表彰和服务集市等方式，把关怀送到一线、把资源聚到身边。此活动背后，是当地持续推进新就业群体服务体系建设的整体布局。 一是以阵地建设提升可及性。当地深化网约车党建品牌与工作法，完善党群服务点功能，整合能源补给、车辆检修等资源，探索建设面向司机的综合服务点位，推动补能、维保、休憩等需求“一处解决”，降低从业者时间成本，让服务跟着人走、贴着场景落地。 二是以机制建设提升响应度。围绕诉求收集、协调办理和反馈回路，构建多层级联动的沟通渠道，推动平台、党组织和有关单位形成合力；同时完善群团组织建设，扩大服务触达面，努力把“问题上来、有人接单、限时反馈”做成常态，提升劳动者对城市的信任感与安全感。 三是以资源联动提升供给力。会同交通、金融、医疗及人社、工会、共青团等单位，组织政策解读、技能培训、就业创业支持等服务，形成“问需—集需—解需”的工作闭环，把分散资源整合为系统供给，增强服务的连续性与稳定性。 四是以社区融入提升归属感。依托党群服务中心等阵地，探索“新就业群体+社区党组织”双向融入路径，在商圈与社区打造便民驿站，配备充电、休息、简餐加热、应急医药等设施，并常态化开展义剪、健康咨询等活动；同时联动商户和公益组织推出车辆检修、便民套餐、衣物缝补、代收代办等微服务，让“服务触点”更密更近。 五是以共治参与提升价值感。部分社区探索“服务—反馈—参与”的良性互动，引导新就业群体担任“移动网格员”“社区合伙人”，参与助老扶弱、平安巡逻等事务，把他们熟悉街巷、行走频繁的优势转化为治理效能，形成“在服务中融入、在融入中共治”的基层新格局。 六是以技能赋能提升发展性。根据从业者提升技能、拓展职业路径需求，相关社区设置涵盖信息收集、学习教育、健康管理、咨询服务等项目，并开设贴近市场的直播电商、短视频运营等课程，形成“理论+实操”的培训支持，帮助劳动者增强就业竞争力，为稳定就业与职业转换提供更多可能。 前景——从“暖起来”到“稳下来”，构建更友好的就业生态 随着新业态持续发展，新就业群体服务保障将从“节日慰问”走向“制度供给”，从“单点建设”走向“网络覆盖”。下一步，昆山开发区有望在扩大服务半径、完善权益保障协同、提升职业培训质量、推动公共服务同城共享等上继续发力，并通过数字化手段提升诉求流转效率和风险防范能力，推动形成更加包容、可持续的友好型就业生态，让劳动者更好融入城市、共享发展成果。
新就业群体是经济社会发展的必然产物，他们用实际行动推动城市运行、服务人民生活。昆山开发区的实践表明，坚持党建引领、创新服务方式、完善保障机制，才能真正让新就业群体感受到城市的温度。这不仅是对劳动者权益的尊重，更是构建和谐社会、实现共同繁荣的必然要求。这种双向奔赴、互利共赢的发展模式必将为更多地区提供有益借鉴。