湖南启动地质灾害隐患治理攻坚行动 2026年前完成"坡边隐患"系统整治

问题——切坡建房带来的地质灾害风险,往往隐蔽、突发,波及范围也较大;部分农村地区受地形限制,山坡或沟谷两侧建房需削坡开挖;一旦支护、排水、施工组织和后期监测不到位,就可能出现滑坡、崩塌等险情。对群众而言,这类风险直接关系生命财产安全,也关系基层治理和公共安全底线。 原因——一是自然条件叠加工程扰动。湖南以丘陵山地为主,降雨时空分布不均,汛期强降雨较多,坡体含水量变化快;因此,削坡开挖改变原有稳定结构,若排水不畅、坡脚受扰或支护薄弱,风险容易被放大。二是建房需求与规范管理仍有“落差”。个别地区在建房选址、审批和施工标准执行上不够严格,存在“先建后管”“凭经验施工”等情况。三是隐患点多而分散,治理周期长、组织难度大,需要持续投入与精细化实施,既考验技术能力,也考验项目管理和基层动员能力。 影响——地质灾害治理既是应急管理课题,也是民生工程。隐患长期存在,会加剧群众对住房安全的担忧;在极端天气下,还可能引发群死群伤风险,并带来交通中断、房屋损毁、农业生产受损等连锁影响,增加救灾成本和基层压力。从更长远看,持续提升农村住房安全水平,有助于巩固脱贫成果、促进乡村稳定发展,也体现公共服务向基层延伸的治理取向。 对策——围绕“治存量、控增量、提质量”的思路,湖南明确将切坡建房地质灾害隐患治理纳入2026年“十大重点民生实事”,并提出分阶段推进。其一,系统推进存量隐患治理。2025年全省自然资源系统结合实际,采用“小、快、灵”的工程措施,探索地质灾害“微治理”路径,累计消除或降低包括切坡建房在内的风险隐患点11500处,治理点未发生地质灾害,表明了以“小工程”降低“大风险”的成效。其二,强化全过程监管和质量闭环。有关负责人表示,将按照“摸底实、方案优、实施好、效果佳”的要求,加强项目全流程管理,完善技术支撑,主动接受群众监督,做到治理一处、达标一处,推动每个项目成为群众看得见、用得上的“安心工程”。其三,将源头管控前移到规划选址环节。农村建房选址严格落实“非必要不切坡”,避开隐患点和风险区;对确需切坡建房的,推进与主管部门协同,从科学选址、规范削坡、合规建设、排水畅通到监测到位形成“全链条”要求,推动农村建房从“随意开挖”转向“安全规范”,从源头减少新增风险。 前景——随着治理工作纳入重点民生实事清单,资金统筹、项目组织、技术力量和监督机制有望继续加强。下一步关键在于:一上,持续开展隐患排查与风险评估,实行动态清单管理,确保“底数清、情况明”;另一方面,完善标准化设计和施工管控,强化排水系统、支护结构与监测预警的协同,提高工程耐久性和对极端天气的适应能力。同时,通过公众参与和信息公开提升治理透明度,夯实成效的稳定性与可持续性。可以预期,在政策推动与制度约束共同作用下,农村建房安全治理将由“阶段性攻坚”逐步转向“长效机制”,风险防控能力也将随之提升。

地质灾害防治是一项长期而系统的工作,需要在防与治、源头与末端、规划与执行等环节协同发力。湖南省将切坡建房隐患治理纳入十大民生实事,并创新实施“微治理”模式,回应了群众对生命安全关注,也表明了科学决策、精准施策的治理能力。随着工作推进,农村建设将更加安全规范,群众的获得感与安全感也将继续提升。