寒冬时节,当田间冬小麦静待来年春暖之时,青岛西海岸新区大场镇的种粮大户姜永战却已在谋划新一年的耕作计划。
此前夏秋时节遭遇的严重洪涝灾害,曾让他的玉米种植面临重大损失,但一笔及时到账的保险赔款,不仅弥补了经济损失,更让他在岁末年初储备好春耕物资,重拾生产信心。
这是大场镇深化农业保险补贴项目的一个缩影,折射出基层政府在防范农业风险、稳定粮食生产方面的创新探索。
自然灾害频发与传统保障机制不足,是制约农业稳定发展的突出矛盾。
大场镇作为西海岸新区的农业重镇,近年来在推进粮食生产过程中,深刻认识到单纯依靠传统救灾方式难以有效分散农业经营风险。
特别是面对极端天气多发态势,如何建立常态化、制度化的风险防控体系,成为保障农户利益、稳定粮食产能的关键课题。
基于此,该镇将农业保险作为破解难题的重要抓手,通过政策性与商业性保险相结合的方式,构建起多层次农业风险保障网络。
在机制设计上,大场镇展现出精准施策的治理智慧。
该镇财政投入50余万元专项资金,对小麦、玉米完全成本保险中农户需自缴的10%保费实行全额补贴,真正实现基础保障"零门槛"。
同时,针对农户多元化保障需求,对自愿加保的商业险种同样给予10%的保费补贴,形成"基础保障普惠化、增值保障市场化"的双轨格局。
这一创新举措既体现了公共财政的兜底责任,又尊重农户的自主选择权,将"应保尽保"与"愿保尽保"有机统一,有效提升了农业保险的覆盖面和保障深度。
灾后理赔效率直接检验保险机制的实效性。
夏秋涝灾发生后,大场镇会同保险机构迅速启动应急响应程序,从灾情核查、损失评估到赔款拨付,全链条提速增效,确保200余万元赔款在冬播春耕关键节点前全部兑现。
这种"救急救难"的及时性,不仅解决了受灾农户的资金周转困难,更重要的是稳定了生产预期,防止因灾致贫、因灾弃耕现象发生。
高效理赔在当地产生的示范效应同样值得关注,"参保有保障、理赔有速度"的实践认知,正在转化为农户主动参保的内生动力,形成良性循环。
从更宽广的视野审视,大场镇的探索具有多重现实意义。
在粮食安全层面,农业保险通过分散种植风险,增强了农户持续经营的信心,有利于稳定粮食播种面积和产量;在乡村振兴维度,完善的风险保障体系降低了新型农业经营主体的后顾之忧,为规模化、集约化经营创造了条件;在财政投入效益方面,相较于传统灾后救济的被动应对,保险机制实现了风险前置管理,以较小的财政支出撬动更大规模的社会资金参与农业风险分担,体现出公共政策的杠杆作用。
当前,大场镇农业农村工作正站在新的起点。
该镇负责人表示,将持续深化与保险机构的战略协作,一方面拓展保险品种,探索涵盖地方特色农产品的创新险种,满足多元化农业经营需求;另一方面优化服务流程,通过精准宣传、便捷办理,确保政策红利应享尽享。
同时,将积极争取上级支持,进一步扩大财政补贴范围和力度,推动农业保险从"保成本"向"保收入""保产业"升级,为乡村全面振兴提供更加坚实的风险保障支撑。
从被动救灾到主动防灾，从单一补贴到多元共担，大场镇的实践印证了"花小钱办大事"的治理智慧。
当每亩地20元的财政投入能撬动2000元的风险保障，这种乘数效应不仅稳住了农民的"钱袋子"，更激活了粮食安全的"压舱石"。
在应对日益频发的极端天气挑战中，此类制度创新或许正是破解"靠天吃饭"困局的金钥匙。