问题——文旅场景多元叠加，安全风险更分散、更复杂。近年来——文旅消费持续升温——景区游览、团队出行、演出展会、电竞酒店与民宿等新业态快速发展，人流、车流、物流集中度提高，安全管理链条随之拉长。实践中，一些经营主体存资质不全、违规经营、设施设备“带病”运行、消防通道被占用、食品加工不规范、从业人员培训不足、预案演练流于形式等问题。一旦遭遇极端天气、交通事故、火灾、地质灾害或人员密集活动中的突发情况，容易引发群体性风险，危及游客生命财产安全，也损害行业形象。 原因——利益驱动叠加治理短板，违法违规容易反复。其一，部分经营主体安全投入不足，过度追求客流与收益，通过超许可范围经营、超定员接待、降低维护检测频次等方式压缩成本。其二，部分企业负责人和安全管理人员安全意识薄弱，安全资格培训、持证上岗、特种设备管理制度落实不到位，隐患排查不够专业、缺乏持续跟进。其三，新业态、新场景迭代快，监管规则、标准宣贯与基层执法能力需要同步提升；同时跨部门、跨区域链条长，旅行社用车、包车企业资质、线路产品风险评估等环节一旦衔接不紧，容易出现责任边界不清、信息共享不畅等漏洞。其四，个别单位存在瞒报漏报、拒不整改甚至对抗执法等行为，抬高监管成本，增加处置难度。 影响——不仅关乎生命安全，也影响市场信心与产业发展。文旅行业是综合性消费领域，安全是底线，也是竞争力。非法违法经营不仅可能直接诱发交通、消防、食品、特种设备等事故风险，还会破坏公平竞争秩序，挤压合规企业空间；一旦发生事故，往往带来连锁反应，影响目的地口碑、扰乱市场预期，并抑制节假日和旺季消费释放。更重要的是，文化演出、节庆展会、景区度假区等多为人员密集场景，治理中的任何短板都可能被放大为公共安全事件。 对策——以“打非治违”为抓手，推动全链条闭环治理和系统提升。文旅领域“打非治违”以执法部门为主导，推动社会组织、行业机构和公众参与，重点对旅行社、旅游包车运输企业、星级饭店与等级民宿、电竞酒店、网吧及文化娱乐场所、文旅产业园区、A级景区与度假区、公共图书馆文化馆博物馆等单位，以及营业性演出、节庆展会、宣传推广等活动开展排查整治。具体包括：严查无证经营、停产整顿后擅自恢复经营、超许可超资质经营；纠治超能力、超强度、超定员接待；整治无证上岗、违规用工及安全管理人员未培训不持证等问题；推动重大事故隐患按期整改并形成闭环；对拒不执行监管指令、对抗执法、瞒报谎报等从严处理。 同时，围绕火灾防控、燃气安全、疏散指引、消防设施有效性、自动喷淋与火灾报警系统配置等开展专项检查；强化特种设备定检、人员持证和应急演练；督促餐饮环节落实采购、储存、加工、留样要求，强化从业人员健康管理和病媒生物防治；压实旅行社用车“五不租”、合同签订、安全提示与紧急救助义务，推动旅游包车企业落实车辆维护和检验检测；对景区临山、临水、临崖等危险点位完善警戒线、警示标志和防护设施，并对索桥、玻璃栈道等高风险设施开展专业检测评估。治理方式上，强化部门协同与联合执法，推动文旅、交通运输、公安、消防、市场监管、卫健、应急等部门信息互通；完善信用监管，对严重失信主体实施联合惩戒，提高违法成本。 前景——从“集中整治”走向“常态长效”，以安全能力建设支撑消费升级。随着公众对高品质旅游与文化体验需求增长，文旅安全治理将更强调预防在前、关口前移：一上，推动企业建立风险分级管控与隐患排查治理机制，提升员工培训和应急救援能力；另一方面，结合季节性风险和极端天气趋势，加强对洪涝、山体滑坡、森林草原火灾、人员拥挤踩踏等场景的预案修订与演练。可以预期，随着“打非治违”与标准化建设、信用治理、数字化监管共同推进，行业将加快出清低水平、高风险供给，推动市场主体把安全投入转化为服务质量与品牌信誉，为文旅经济高质量发展夯实基础。
安全是文旅产业的生命线，也是公共治理能力的重要检验；“打非治违”关键在于把专项行动的力度转化为制度的可持续，把执法震慑的“当下改”落实为标准约束的“长久立”。当企业把主体责任落实到岗位、活动把预案演练做在前面、景区把风险点位管到细处，才能让“放心游、安心住、舒心玩”成为文旅市场稳定、持久的底色。