当前,我国数据产业发展呈现加速态势。据统计,2024年全国数据企业数量超过40万家,数据产业规模达5.86万亿元,较"十三五"末增长117%,人均数据生产量达到"十三五"末的2.2倍。这组数据充分反映了数据要素经济发展中的战略地位不断提升。 数据价值释放的多元路径正在形成。物流领域,数据开放互联提升多式联运组织效率,显著降低物流成本;贸易领域,海关总署依托跨境贸易通关数据,帮助中小微企业降低融资成本。这些实践表明,数据要素正在加速"跑起来",从静态资源转化为动态生产力。 推动数据价值释放政策支撑体系日益完善。"十五五"规划建议明确提出,要健全数据要素基础制度,建设开放共享安全的全国一体化数据市场,深化数据资源开发利用。2025年全国数据工作会议继续强调,要着力畅通数据流动和资源配置渠道,激活数据市场供给和需求,推动数据"供得出、流得动、用得好、保安全"。这诸多政策举措为数据产业发展创造了良好的制度环境。 科技创新是推动数据价值释放的关键动力。国家数据局提出,到2027年,将建成一批具有引领性和支撑性的数据科技创新平台,初步建立数据驱动的产业创新体系,数据供给、流通、利用、安全等关键技术和设备实现阶段性突破。人工智能与数据科技的融合创新正在催生新的发展动能。一上,人工智能、具身智能等技术为海量数据处理提供了强大的技术支撑,高质量数据为人工智能模型训练与推理提供"燃料";另一方面,人工智能的广泛应用为复杂多源异构数据的分析处理提供了更高效的手段,进而反哺数据治理和高质量数据集的构建。这种良性互动将进一步激发供数动力和用数活力。 数据标准体系建设效果显著。凭借海量数据和巨大市场应用规模优势,我国数据标准的研制和应用均稳居全球第一梯队。2025年,我国研制了48项数据领域国家标准和技术文件,其中超过三分之一的标准在制定过程中就同步开展了验证试点。2026年,我国将在智能体、具身智能等前沿方向推出30余项国家标准,改进数据产业的标准化体系。 数据要素的应用场景不断拓展,乘数效应日益显现。大型龙头企业通过汇聚研发、物流、库存、价格等产业链数据,实现高端产品研发周期、采购交付周期缩短30%以上;种植企业通过数据赋能施肥环节,综合提升产量5.5%;民商卫星数据助力防灾减灾,服务了国内外20余起重大灾害应急响应。从提升产业运行效率、催生新模式新业态,到服务民生发展,数据正加快表达出千姿百态的乘数效应。 2026年是"十五五"开局之年,也是"数据要素×"三年行动计划的收官之年。一大批"数据要素×"成果将集中释放,数据要素应用的广度和深度将大幅拓展,一批示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景将相继涌现。根据行动计划的目标,2026年我国将建成完善的数据产业生态,数据产品和服务质量效益明显提升,数据产业年均增速将超过20%。 开放共享、高效流通和协同利用是释放数据要素乘数效应的核心路径。2025年国家数据局累计发布100个重点建设的公共数据"跑起来"示范场景,覆盖智慧农业、医疗健康、交通物流等多个重点行业领域,为数据流通和应用提供了具体的实践样板。
释放数据要素价值需要制度、技术和产业联合推进。在"十五五"期间,需持续完善规则、标准和技术,推动数据从资源向资产转化,在确保安全的前提下释放更大潜力,为高质量发展提供支撑。