上海万里街道创新网格化治理模式 以"精准滴灌"破解超大城市基层治理难题

问题——超大城市治理的难点,往往不在“有没有人管”,而在“能不能及时、精准、协同地管”。

在社区层面,群众诉求呈现高频、细碎、多样的特点,既包括商户纠纷、环境整治、停车秩序等日常事项,也包含灾后处置、公共安全、设施维护等跨领域问题。

一些事项处置链条长、涉及部门多,容易出现信息传递不畅、响应不够及时、责任边界不清等现象,影响群众获得感和基层治理效能。

原因——问题背后,一方面是城市空间高度密集带来的治理对象复杂、风险点分散,另一方面是传统治理方式易出现“粗放覆盖”,难以兼顾“最后一百米”的精细服务。

特别是当问题超出单一网格或街道权限时,如果缺少有效的协同机制和资源接口,基层就容易陷入“看得见、办不成”的被动局面。

同时,居民参与渠道不足也会影响治理方案的贴合度,导致服务供给与实际需求存在偏差。

影响——治理的速度与温度,直接体现在群众身边的具体事件中。

万里街道以党建引领为牵引,把治理重心进一步下沉到网格单元,推动形成“问题发现更快、响应处置更准、协同联动更顺”的工作格局。

以辖区中浩云综合网格一商户遭遇顾客货款漏付为例,商户通过街区书记反映后,网格体系迅速启动联动机制,街区党支部协调公安等力量,数小时内帮助追回货款。

这类“小事快办”的背后,是责任链条清晰、调度体系顺畅带来的效能提升,也让居民和商户对基层治理的信任在一次次及时回应中得到巩固。

对策——为破解“碎片化诉求”与“复杂化处置”之间的矛盾,万里街道在机制上探索以“精准滴灌”替代“大水漫灌”,搭建“一总三站多个快反单元”指挥调度体系,明确“总指挥长—网格长—快反单元长”三级责任链条,形成统一指挥、分区处置、快速响应的立体框架。

据介绍,83个快反单元覆盖多个治理场景,承担信息收集、研判处置、联动协同等职责,类似社区的“神经末梢”,提升对风险隐患和群众诉求的感知能力与处置效率。

针对跨部门、跨层级的“硬骨头”,街道进一步完善联动攻坚路径。

台风“竹节草”过后,颐华社区外围河堤出现多棵树木倒伏,清理涉及技术评估、安全保障和资金协调等环节,单靠街道难以高效完成。

网格临时党支部研判后,通过“向上举手”等机制对接区级职能部门,邀请区绿容局及第三方力量参与网格党建联席会议,推动倒伏树木快速清理到位。

实践表明,党建引领下的网格治理不是封闭运行的“单元格”,而是可以对接专业力量的“开放接口”,通过“吹哨报到”“联席共商”等方式,把条线资源引入基层一线,实现专业化问题专业化解决。

与此同时,万里街道将综合网格打造为汇聚民意、优化服务的平台,推动多元主体共建共治共享。

面对养宠家庭增多带来的公共空间使用、文明规范等新需求,富平综合网格通过线上问卷、线下讨论等方式征集人民建议,围绕宠物友好空间、便民设施完善、文明养宠公约等形成“金点子”,并转化为社区微更新方向。

在服务供给端,街道与区域化党建单位深化合作,联合中环酒店等单位开展便民集市,把家电维修、健康体检等服务送到居民家门口,促进居民从“旁观者”向“参与者”转变,增强社区共同体意识。

前景——基层治理现代化的关键,在于以制度化机制稳定提升响应能力,以共治格局持续扩展服务半径。

万里街道相关做法显示,通过体系化调度、责任链条压实、跨层级联动与居民参与相结合,可以更有效地把“治理变量”转化为“治理增量”。

据介绍,街道已推动解决停车管理、绿化修剪等跨领域、跨部门、跨层级难题及久拖未决事项67项。

下一步,随着城市更新、人口结构变化和公共服务需求升级,网格治理还需要在数据支撑、风险预警、协同标准和长效管护上持续完善,以更可持续、更可复制的方式提升治理效能。

基层治理是"致广大而尽精微"的生动实践,既关乎国家治理体系和治理能力现代化的大局,更连着社区的每一盏灯、每一棵树、每一份民生温度。

万里街道的实践表明,只有坚持党建引领,创新治理方式,健全联动机制,深化多元共治,才能真正把基层治理的"问题清单"转化为居民的"幸福清单"。

未来,万里街道将继续深耕网格治理,串联万家灯火,让基层治理的成效惠及更多群众,为超大城市治理贡献更多可复制、可推广的经验。