问题:制造业转型升级和新兴产业加速发展,对地方科技创新提出了更高要求,尤其是高端研发力量、关键技术攻关和工程化经验上。然而,部分行业面临高层次人才短缺、企业研发能力不足、青年科研人才成长周期长等问题,制约了核心技术突破和成果转化效率。如何发挥退休科技人才的余热,精准服务企业创新需求,成为推动产业高质量发展的关键课题。 原因:泉州产业基础扎实,民营经济活跃,传统优势产业如纺织鞋服、建材家居、机械装备等正加快向高端化、智能化、绿色化转型,同时新材料、集成电路、生命健康等新兴产业也崛起。这些变化对技术带头人和产业化经验丰富的专家需求迫切。,我国人口老龄化加速,一批长期深耕科研院所、高校和企业的科技人才陆续退休,他们积累了宝贵的知识和经验。通过制度化的方式对接“银龄”专家与企业需求,有助于缩短技术攻关周期、提升创新效率,并带动本地人才培养。 影响:新出台的《泉州市科技“银龄人才”支持办法》明确了以用人单位为主体的签约与奖补机制,突出“以用促引、以效兑付”。符合条件的用人单位引进“银龄人才”,可获其薪酬50%的补助,单人最高不超过5万元;补助采取事后兑付方式,年度资助总量不超过15名。政策强调集中资源支持重点领域和优质人才引进。“银龄人才”需满足法定退休年龄不超过70周岁,具备博士学位或高级职称,且符合国务院特殊津贴专家、省部级以上科技奖获得者等条件之一。返聘人员不在支持范围内,政策鼓励面向全国引进增量人才。 对策:办法对引进人才的职责和成果提出明确要求,确保政策支持落到实处。“银龄人才”需承担战略咨询、科研攻关和人才培养任务,聘期内至少实现1项核心技术突破,每年开展2场以上专项培训。申报流程包括单位申报、主管部门初审、市科技局审核公示及资金拨付环节,确保透明规范。在权益保障上,“银龄人才”退休待遇不变,医疗待遇按规定执行,同时鼓励技术入股和成果转化。此外,政策还对申报真实性、保密要求和专业匹配度作出规定,防止不当引进。 前景:政策将于2026年3月1日起实施至2030年12月31日。用人单位需与“银龄人才”签订2年以上劳务合同或1年以上年薪10万元以上工作合同。业内人士认为,“银龄人才”有望在关键技术突破、企业研发体系建设等发挥重要作用。未来还需结合产业链需求清单、“揭榜挂帅”机制等配套措施,形成从引才到用才的闭环体系,提升区域创新竞争力。
当老龄化社会与创新驱动发展交汇,“银龄人才”政策的探索意义已超越经济补贴本身。如何在制度层面构建知识传承的良性生态,让经验与创新相互促进?这不仅是对泉州的启示,更是全国创新型城市建设需要持续探索的方向。(完)