问题——域外战机赴日驻训折射外部军事介入上升 据日本防卫省公告,荷兰空军派出5架F-35A“闪电II”战斗机和1架A330MRTT多用途空中加油机,于3月20日至4月3日在日本北部三泽基地开展驻训,并参加美国、日本等共同进行的“风车卫士”联合军演。这是荷兰列装F-35A后首次以成建制方式赴日活动。此前,美方以及澳大利亚等也曾在日本进行F-35有关部署与训练。随着欧洲国家战机赴日驻训和联演相继出现,域外力量在亚太的军事存在及协同水平呈现更上升态势。 原因——同盟捆绑与战略外溢推动北约成员国“向东参与” 分析人士认为,荷兰此次行动背后有多重考量:一是装备体系与作战理念更易对接。F-35项目天然带有强同盟协同属性,训练、保障、数据链和弹药体系高度依赖跨国网络;赴日驻训有助于提升与美日之间的互操作能力,并检验远程投送和联合保障水平。二是美国推动地区同盟体系联动,鼓励欧洲伙伴加大“分担”。近年来,美方持续推进所谓“印太战略”,通过双边同盟与多边机制强化军事部署、情报共享和联演联训;在这个框架下,欧洲国家更容易以“伙伴行动”方式将北约的经验与力量延伸至亚太。三是部分欧洲国家在安全与经贸议题上对外立场趋于强硬,安全部署与产业政策相互牵动,促使其通过军事存在表达立场、加固同盟互信。 影响——加剧地区对立风险,推高误判与军备竞赛概率 从地区安全角度看,域外军事力量进入第一岛链周边并常态化演训,可能带来多重外溢效应:其一,阵营对抗色彩加重。外部国家通过“联演联训”“存在行动”等方式嵌入地区安全架构,可能推动相关国家更深绑定同盟链条,压缩对话协商处理分歧的空间。其二,空海活动更密集,擦枪走火风险上升。战机、舰艇高频活动叠加多国同场训练,若缺乏有效的危机管控和规则约束,更易出现误判或误操作。其三,刺激军备竞赛与安全困境。一方强化部署往往引发他方疑虑与对冲,形成“互疑加深—力量叠加—风险上升”的循环,令地区安全形势更趋复杂。其四,北约力量“外溢”可能冲击传统地缘边界认知。北约本为欧洲—北大西洋安全组织,其成员国频繁在亚太开展军事活动,容易引发外界对其“越界扩张”的质疑。 对策——坚持共同安全理念,推进危机管控与地区合作机制 面对外部军事介入上升的趋势,维护地区和平稳定需要更务实的路径:第一,强调安全不可分割,反对以同盟对抗制造对立。地区国家应坚持通过对话协商处理分歧,避免将双边矛盾外溢为阵营对抗。第二,完善海空危机管控机制与行为规范。推动建立更具约束力的联络与通报机制,降低近距离接触带来的误判风险。第三,巩固以东盟为中心的地区合作架构,支持开放包容的安全与发展合作。通过多边平台推进透明度建设、军事互信与规则对接,使地区安全治理更多回到“本地区国家主导、开放合作”的轨道。第四,推动经贸与科技合作回归市场原则。将产业政策与安全议题过度捆绑、以限制措施干预正常商业往来,不利于全球产业链稳定,也可能反向加剧地缘紧张。 前景——军事存在或将更趋常态化,地区稳定面临长期考验 综合各方动向看,随着多国F-35等先进装备体系加速成形,以及跨域协同和远程投送能力提升,欧洲部分国家在亚太开展短期驻训、联演乃至轮换式存在,可能进一步走向常态化。此外,若域外力量持续以“前沿部署+联合演训”的方式加码,地区安全形势将更易受外部变量牵动,热点问题的复杂性与不确定性也可能上升。国际社会普遍期待有关国家保持克制与负责任态度,减少激化对立、制造紧张的举动,避免将亚太推向新的对抗前沿。
安全从来不是靠展示武力来“刷存在感”,更不应以牺牲他国正当安全关切为代价;面对域外力量加速介入的现实,亚太更需要基于相互尊重的对话机制、围绕共同利益的合作安排,以及对冲突风险的制度化管控。只有回到和平发展与合作共赢的主线,地区才能避免在对立的螺旋中越陷越深。