问题：通学“最后一公里”仍是高峰出行痛点 春季学期开学后，高校通学需求集中释放。部分校区与轨道交通站点之间距离不短，师生早晚高峰常面临换乘环节多、候车时间不稳定、路程耗时长等问题。尤其在跨片区通学中，“地铁+常规公交+步行”的组合使出行链条被拉长，时间成本与不确定性叠加，影响到准点到校与返程体验，也给通学安全与舒适性带来压力。 原因：需求高度同质化，但常规供给难以精细匹配 从供给侧看，常规公交承担普惠出行功能，站点覆盖面广、服务对象多元，难以在单一时段为特定人群提供“点对点、一站式”的精准运力；从需求侧看，高校师生出行呈现时间相对固定、目的地集中、潮汐明显等特点，具备定制化组织条件。两者之间的结构性错位，是通学难题反复出现的重要原因。如何在不削弱常规公交普惠性的前提下，提升特定场景的服务精度，成为城市公共交通治理的现实课题。 影响：效率提升之外，更关乎公共服务的精细化水平 此次南京公交开通H59、H60两条定制专线，瞄准“校园—轨道站点”接驳关键段，形成双向直达的闭环服务：H59由柳州东路地铁站北公交站发往南丁格尔护理学院，首班7时10分发车；H60由学院发往柳州东路地铁站北公交站，首班16时50分发车；两线均在周一至周五按校历运行，紧贴教学作息。该模式减少换乘次数与步行距离，降低高峰期赶车焦虑，提升通学稳定性。对学校而言，有利于缓解校门周边潮汐交通压力；对城市治理而言，则体现公共服务从“有没有”向“好不好”的转变，有助于形成可复制的通学保障样本。 对策：以“众筹拼团”把需求端纳入公共交通供给链条 不同于传统“自上而下”的线路设置，南京公交以“众筹拼团”方式组织定制公交：通过社群聚合同路人，开展调研并优化站点与时刻，达到一定规模后上线运行，并提供平台化管理与运营指导。乘客可通过“优点公交”APP或微信小程序“优点出行”进入定制公交板块查询线路信息，亦可按个人出行需求发起众筹。该机制的关键在于把需求表达、线路设计与成团落地贯通起来，以“需求可见、规则清晰、过程可参与”降低试错成本，提高线路成功率。数据显示，目前南京公交已推动市民发起近百条众筹定制线路，建立定制公交社群100多个，“一校一策”等精细化服务正在扩围。 前景：从“通学专线”到“场景化公交”，仍需制度化与精细运营 业内人士认为，定制公交的生命力在于持续匹配需求变化：一上，要根据学期节奏、考试周、实习期等时段调整运力与班次，建立动态评估与快速迭代机制；另一方面，要与轨道交通、慢行系统以及校园内部交通组织协同，推动站点衔接更顺畅、换乘信息更透明。未来，随着城市精细化治理推进，定制公交有望向通勤、就医、展会、大型社区接驳等更多场景延伸，通过“小切口”改善“大民生”，并在成本可控、规范运营与安全保障之间找到平衡点。
南京公交推出的定制专线和众筹拼团模式，反映了城市公共服务向更加人性化、精细化方向发展的努力。这不仅为高校师生解决了实际的出行难题，更重要的是开创了一种新的城市交通服务理念——让市民成为服务的参与者和受益者。随着该模式的优化和推广，有理由相信，越来越多的城市居民将能够享受到量身定制的出行服务，这也将深入推动城市公共交通向更加包容、高效的方向迈进。