在深化“放管服”改革背景下,如何破解政务服务“最后一公里”难题,成为各地探索治理现代化的关键课题。
南海区以创新社会监督机制为突破口,自2021年起建立政务服务监督员制度,通过引入第三方视角持续优化行政效能。
这一机制的诞生,源于传统政务服务中存在的三大痛点:群众办事流程透明度不足、政企沟通渠道单一、服务改进缺乏量化反馈。
南海区行政服务中心主任江启祥指出,单纯依靠内部考核难以全面捕捉服务短板,必须构建“用户直评”体系。
为此,该区首创“体验式监督”模式,监督员通过模拟企业开办、社保办理等高频事项,对区镇两级政务中心进行全流程“压力测试”。
五年来,该机制已显现多重成效。
据企业代表熊学清反馈,此前需要重复提交的证明材料现已精简60%,“视频办”服务将平均办理时长压缩至15分钟内。
更深远的影响在于制度创新——监督员提出的“一窗通办”建议被纳入2023年区政府十件民生实事,其跨部门协调职能已从政务领域延伸至市场监管、工程建设等场景。
本届监督员选拔凸显结构优化特征:22名成员中民营企业代表占比45%,首次纳入跨境电商、科创孵化器等新经济主体,并建立“问题发现—会商研判—跟踪问效”闭环管理流程。
分析认为,这种设计既回应了传统产业转型升级需求,也为新兴产业参与政策制定提供了制度化渠道。
展望未来,南海区计划将监督范围扩展至线上服务平台,并试点“监督员+数字孪生”技术融合。
中国人民大学公共管理学院专家评价,该机制为粤港澳大湾区基层治理提供了可复制的“南海样本”,其核心价值在于实现了政府主导与社会参与的动态平衡。
政务服务监督员机制的深入推进,折射出基层治理现代化的探索方向。
让社会力量参与政务服务监督,不仅是对传统管理模式的突破,更是对人民至上理念的生动践行。
当服务对象成为监督主体,当外部视角转化为改革动力,政府与社会之间的良性互动就会形成,公共服务的质量提升就有了源头活水。
南海的实践启示我们,唯有坚持开门搞改革、开门抓服务,才能真正建设人民满意的服务型政府,在高质量发展道路上行稳致远。