四川广汉探索慈善事业高质量发展新实践 构建全民参与公益新格局

近年来,基层慈善在动员能力、资源整合、项目可持续性等方面仍存在不少现实痛点:一是“靠热心、靠临时”的活动型慈善较多,资金和服务易受波动影响;二是供需对接不够精准,群众需求多样但项目匹配度不足;三是参与渠道有限,年轻群体、市场主体和社会组织参与度有待提升;四是部分地区慈善基金“来得快、去得快”,缺乏稳定的造血来源与规范的运作机制。

如何让慈善更可持续、更可参与、更可治理,成为基层社会治理的重要课题。

广汉市以省级慈善综合试点为契机,立足“崇德尚善”的本土文化基础,提出打造“市级有名片、社区有品牌、服务有机制”的全域慈善格局,核心思路是用品牌聚合力、用机制保长效、用创新拓参与,把慈善从单一捐赠拓展为“资源—项目—服务—治理”的系统工程。

从原因看,广汉的探索聚焦三个关键变量。

其一,基层治理与公共服务需求持续增长,传统财政与行政供给难以覆盖所有细分需求,需要慈善与志愿服务形成补充与协同。

其二,新传播形态与新消费场景为公益动员提供了新工具,直播电商、社区市集等能够降低参与门槛、扩大触达范围。

其三,乡村振兴与城市社区建设强调“共建共治共享”,需要政府引导下的多元主体联动,推动企业、高校、社区居民形成稳定合作。

在具体路径上,广汉以“产业赋能+校地协同+全民参与”为导向,探索“慈善+直播”“慈善+商业”融合模式,通过“线上直播+线下市集”双场景增强项目可见度与参与感。

在相关活动中,联合高校组建大学生直播团队,带动本土产品销售,并按约定将部分销售额注入慈善基金,形成“直播—变现—捐赠—帮扶”的闭环链条。

与此同时,联动本土企业组建慈善商家联盟,将经营收益与社会责任相结合,推动商业效益与公益价值相互促进。

面向家庭与青少年群体,设置儿童公益市集和线上便捷渠道,志愿服务累计时长超过200小时,进一步营造“人人可参与、处处能公益”的氛围。

在市级层面,广汉以“广聚善星”作为核心名片,通过启动活动汇聚各方力量,募集爱心资金超过30万元,并以制度化建设夯实慈善工作底盘,提出以“六大体系”“五项机制”推进全域慈善规范运行,强化项目管理、资金管理与服务落地的闭环。

市级品牌的作用在于统一标识、统一标准、统一传播,减少碎片化慈善带来的资源分散与信任成本,为社会力量参与提供稳定预期。

在社区层面,广汉把“品牌化”与“工作法”结合,推动慈善更贴近居民生活。

龙居社区探索“五邻聚善”工作法,塑造“德邻善治·守望相助”社区品牌,强调以邻里互助修复社区关系网络,回应独居老人关怀、困难群体帮扶等日常需求。

京皇社区推行“京皇四善”模式,依托“益企京彩”商户联盟实现公益与商业深度联动。

两大社区累计服务超过3800人次,表明社区慈善从“点状活动”向“常态服务”迈进,并与社区治理形成相互支撑。

这些探索带来的影响主要体现在三个层面:一是慈善动员半径扩大,直播与市集等新场景吸引更多年轻人、商户与高校参与,提升社会参与的广度与频次;二是资源配置更精准,通过邻里茶话会等形式对接需求,减少“捐得多、用不准”的错配;三是基金运转更可持续,整合书画义卖、商户公益捐赠等渠道,形成“文化赋能+商业反哺”的多元造血模式,增强慈善基金“活水常流”的能力。

数据显示,近两月落地特色慈善活动30余场,募集善款及物资价值超过34万元,体现出“机制+场景+品牌”组合的集成效应。

从对策角度看,广汉经验的可推广之处在于:坚持政府引导但不包办,突出规则与平台建设,推动企业、高校、社会组织与居民形成可持续合作;以品牌统筹和社区品牌培育并重,既树“市级名片”也育“社区样板”,让慈善既能“聚”也能“落”;以机制为抓手推动规范化运行,尤其在善款募集、使用、公开与监督方面形成可复制的流程;以“造血”理念增强长期供给,避免慈善项目因资金断档而难以持续。

同时也需看到,慈善与商业融合需要把握边界,强化透明度与审计监督,防止“重营销、轻服务”或公益资源被过度商业化的风险。

展望未来,随着“广聚善星”品牌持续深化、慈善联盟规模不断扩充、传播方式进一步创新,广汉有望在规范善款管理、完善项目评估、提升数字化治理能力等方面实现新突破,推动慈善更好嵌入城乡社区治理与乡村振兴实践。

通过把公益资源转化为常态化的服务供给,把参与热情转化为稳定可持续的制度安排,基层慈善将更有能力回应群众对美好生活的多元需求。

广汉市的基层慈善创新实践表明,传统慈善事业的发展并非一成不变,而是需要在继承优秀文化传统的基础上,积极拥抱时代变化,创新工作方式。

通过将慈善与商业、技术、文化相融合,充分调动政府、企业、高校、社会各界的力量,可以形成更加高效、更具活力的公益生态。

广汉的探索为其他地区提供了可借鉴的样本,也启示我们在推进乡村振兴、建设和谐社会的进程中,慈善事业应当成为不可或缺的重要力量。