汉中宁强法院创新司法服务模式 “微法庭”联络点将法律服务送到村民家门口

问题—— 基层群众遇到劳务报酬、邻里纠纷等矛盾时,往往面临“想维权却不会走程序”“材料不齐来回跑”“距离远、时间成本高”等现实障碍。对老年人等群体而言,信息获取渠道有限、表达能力不足、对诉讼流程陌生等问题更为突出,容易导致矛盾久拖不决,甚至激化升级。 近日,宁强县人民法院巴山法庭接到群众通过“微法庭”联络点来电咨询,一位老人反映其劳务报酬被拖欠。法官在电话中告知可通过先行调解或提起诉讼依法主张权利,并提示所需基本材料。但老人对下一步如何操作仍感迷茫。得知其居住地靠近村委会后,法庭干警随即前往,当面核对其提交的证据材料,逐项告知缺失内容及补充方向,现场指导完善后即启动核实工作,并与另一方当事人沟通,初步确定调解时间地点,同时释明拒不履行的法律后果与诚信风险,为后续化解奠定基础。 原因—— “最后一公里”问题背后,有多重因素叠加:一是山区县域地广人稀,群众到法庭或诉讼服务窗口成本较高;二是部分纠纷标的额不大但涉及生计,群众希望“快、稳、少折腾”;三是法律服务资源在基层分布不均,群众对证据规则、时效、管辖等关键问题掌握不足;四是个别矛盾具有熟人社会特征,若缺少中立力量介入,容易陷入“说不清、调不成、拖不起”的困局。 基于此,“微法庭”联络点发挥了“触角”作用,把咨询受理、诉前引导、材料指引、调解衔接等环节前移,让群众在家门口获得清晰的路径指引,减少因信息不对称带来的程序性阻碍。上门服务则继续弥补了特殊群体在数字化、文字材料准备上的短板,体现司法服务的温度与精细度。 影响—— 对当事人而言,服务下沉直接降低维权成本,提高办事效率,特别是对拖欠劳务报酬等民生类纠纷,及时介入有助于尽快止损,稳定预期。对矛盾化解而言,通过先行调解与释法明理,能够诉讼之前把争议焦点厘清,把可调空间挖出来,推动纠纷在基层“早发现、早介入、早化解”,避免“小矛盾拖成大问题”。 从社会治理看,法庭主动嵌入基层治理体系,能够与村委会、网格力量、调解组织形成互补,增强基层治理的法治化水平。对司法公信建设而言,群众对公平正义的感受往往来自一次次具体体验:材料能不能一次讲明白、咨询能不能说到关键点、纠纷能不能有结果。“微法庭”把抽象的司法权威转化为可触可感的服务,有助于提升群众对法治的信赖度与满意度。 对策—— 提升便民诉讼服务质效,需要在“建点、联动、规范、赋能”上持续发力。 一是完善联络点布局与职责清单。依托村委会等基层阵地,明确联络点的咨询受理、信息登记、材料指引、调解对接等功能边界,做到服务标准统一、群众一看就懂、办事有人负责。 二是健全联动联调机制。推动法庭与人民调解、行政调解、行业调解等力量形成闭环衔接,明确转办流程、反馈时限和跟踪回访要求,提升诉前分流与多元解纷能力。 三是加强证据指引与风险提示。根据劳务报酬等高频纠纷,形成要素化提示清单,围绕劳动关系证明、工资结算凭证、欠条或对账记录、沟通记录等关键证据进行通俗化说明,减少重复补正与无效奔波。 四是优化巡回审判与上门服务规则。对行动不便、法律意识薄弱或矛盾易激化的案件,依法依规开展巡回审理、上门调查或现场调解,在便民与规范之间把握尺度,确保程序正当、证据合法、记录完整。 五是发挥现代技术支撑作用。在确保信息安全和隐私保护前提下,扩大线上咨询、远程调解、电子送达等应用场景,提高办案协同效率,让群众“少跑腿”成为常态。 前景—— 随着基层治理向精细化、法治化迈进,司法服务下沉需求将持续增长。“微法庭”模式若能在制度化、标准化基础上不断迭代,将有望形成可复制、可推广的基层司法服务样本:一上,通过前端治理降低诉讼增量压力,把更多矛盾化解萌芽状态;另一上,通过数字化与巡回机制的组合,推动司法资源向民生重点、薄弱地区倾斜。未来,若进一步强化与人社、工会、司法行政等部门的信息互通与协同处置,对拖欠劳务报酬等领域的源头预防与联动处置将更具成效。

从马锡五审判方式到新时代"微法庭",人民司法的红色基因始终贯穿其中;当数字技术遇上司法为民初心,不仅消弭了山川沟壑造成的服务鸿沟,更催生出法治中国建设的基层样本。在推进国家治理现代化的征程中,这种既接天线又接地气的创新实践启示我们:真正的法治温度,恰恰体现在对每一个微小诉求的郑重回应之中。