近年来，哈尔滨以冰雪资源禀赋为基础，冬季文旅持续升温，成为国内外游客重要目的地。伴随“尔滨现象”带来的关注度提升，如何把阶段性热度转化为长期竞争力、把单一季节消费拓展为多元业态增长，成为城市文旅发展的关键课题。1月20日，政协哈尔滨市第十四届委员会第五次会议开幕，政协委员聚焦文旅发展建言，围绕跨区域合作、城市IP塑造、基础设施与服务优化等提出具体路径，为哈尔滨文旅从“出圈”走向“常红”提供思路。 一、问题：从爆发式增长到可持续“出圈”的新考验 冰雪旅游强势带动客流，但也带来供给结构、服务承载与产业链延伸的现实挑战。一方面，游客需求从“看冰赏雪”向“文化体验、情绪价值、夜间消费、亲子互动、深度游”升级，传统单点式景区游已难以全面匹配；另一方面，热点集中在冬季与核心景区，如何在交通接驳、秩序管理、价格规范、消费体验等环节保持稳定口碑，决定了“流量”能否转化为可复制的城市品牌资产。同时，城市IP热度上升后，亟需建立更系统的运营体系，避免“有话题、缺产品”“有客流、少回头”的短板。 二、原因：资源禀赋叠加政策投入与传播效应，催生“现象级热度” 哈尔滨作为我国著名“冰城”和现代冰雪运动的重要发源地之一，具备冰雪景观、历史文化、城市风貌与冰雪运动产业基础等综合优势。近年来，哈尔滨持续加大冰雪旅游基础设施投入，提升旅游公共服务能力，并推动冰雪经济与文化、体育、商业等融合创新，形成了“景区吸引—城市承接—消费转化”的基本框架。，城市形象在社交传播中快速聚合，“亲和、真诚、好客”的城市气质被深入放大，推动哈尔滨在国内外旅游市场的关注度提升。面向未来，哈尔滨承办世界旅游经济论坛并获授“世界冰雪旅游卓越城市”称号等因素，也为其塑造国际影响力、提升产业能级提供了窗口期。 三、影响：带动消费与就业，推动城市品牌跃升，也倒逼治理能力升级 冰雪文旅热度攀升，直接拉动交通、住宿、餐饮、零售、文创等行业增长，带动就业扩容与服务业提质，对稳增长、促消费发挥积极作用。更重要的是，现象级传播为城市带来品牌跃升机会，使哈尔滨从区域旅游目的地向具有国际辨识度的冰雪旅游城市迈进。同时，客流高峰对公共治理、市场监管和服务标准提出更高要求：既要守住安全底线和消费体验底线，也要在细节管理中形成稳定口碑。只有以制度化、常态化的治理能力承接热度，才能让“网红”变“长红”。 四、对策：以合作拓市场、以IP强叙事、以产品延链条 会议期间，委员建议从三个层面发力，推动文旅动能持续释放。 其一，深化与港澳地区冰雪经济合作，拓展国际化市场渠道。哈尔滨市政协委员姚文提出，港澳地区拥有国际化市场网络、高端创意资源与资本优势，与哈尔滨冰雪产业互补性强。建议围绕港澳旅游消费偏好与投资取向开展精准调研，搭建港澳企业家冰雪产业考察交流平台，推动项目实地对接；开发“冰雪+文化”的跨境旅游产品，打造差异化文旅融合IP；探索港澳资本参与冰雪场馆建设与运营的多元合作模式。通过制度化对接与产品化落地，可增强哈尔滨冰雪产业的市场半径与资本活力，促进从“单向引流”向“双向合作”升级。 其二，以“大雪人”等城市符号为抓手，推动IP从“热点”走向“体系化运营”。“大雪人”以亲和形象与“准时赴约”的仪式感，逐步成为公众情感记忆的载体，其建造过程也形成了具有参与感的城市事件。哈尔滨市政协委员王然建议，以“大雪人”所在地为原点，升级周边环境，植入主题灯光、互动装置和冰雪艺术景观群，打造“大雪人的家”沉浸式区域；同时设计IP主题线路，将中央大街、索菲亚教堂、老道外等节点有机串联，形成更完整的城市叙事体验。IP的价值不止于“被看见”，更在于“可体验、可消费、可复游”，通过空间营造与线路组织，把城市文化、建筑风貌和商业消费纳入一体化运营。 其三，完善多层次产品与消费场景，延长停留时间、提升复购与口碑。围绕IP商品与夜间经济，委员提出支持引导企业开发文创纪念品、特色食品、数字化产品等多层次主题商品，并推出主题餐饮、夜间演艺等项目，拉长游客停留时间，提高消费转化效率。与此同时，继续优化公共服务与旅游基础设施，强化交通组织、服务指引、应急保障与市场监管，让“好体验”成为哈尔滨文旅最稳定的“硬通货”。 五、前景：从单季爆款迈向全年体系，构建更具韧性的冰雪经济生态 面向未来，哈尔滨文旅发展需要把握两个趋势：一是冰雪消费正在由观光型向体验型、家庭型、运动型升级，城市需要以更丰富的产品供给承接新需求；二是文旅竞争从“景点比拼”转向“城市综合服务与运营能力比拼”，以精细治理、品质服务与文化表达塑造差异化优势。依托国际平台带来的外溢效应，哈尔滨有望进一步强化与国内外市场的联动，推动冰雪场馆、赛事活动、演艺消费、文创设计、商贸会展等协同发展，形成“冬季强、四季稳”的文旅产业格局。在此过程中，既要提升产业链的附加值，也要守住诚信经营与价格秩序，让城市品牌在长期积累中更具公信力与可持续性。
哈尔滨冰雪文旅产业的发展，既是对自身资源优势的充分利用，也是对城市文化内涵的深度挖掘。通过深化港澳合作、系统打造"大雪人"等城市IP，哈尔滨正在探索一条既能保持冰雪经济活力，又能实现可持续发展的新路径。这种融合创新的发展模式，不仅有助于提升哈尔滨在全球冰雪旅游中的竞争力，也为其他地区的文旅产业发展提供了借鉴。在新的发展阶段，哈尔滨有望通过持续创新和开放合作，将冰雪经济的"季节性"转化为"常年性"的文化吸引力，实现文旅产业的高质量、可持续发展。