为了让老人的养老服务更有质量，国家卫生健康委、民政部、自然资源部联合发力，打算通过创新自然资源保障政策来破解养老用地难题。这几个部门前不久印发了一份《若干措施》，主要目的就是给养老服务减负，还想把资源盘活起来。 这个《若干措施》从规划到供地各方面都做了调整。在规划方面，国家会把养老的专项规划放进国土空间详细规划里，还会推行土地混合开发和空间复合利用的模式。这样做是为了把非独立占地的养老设施和别的建筑建在一起，从而降低单独占地的成本。在供地环节，非营利性养老机构的用地会优先保障并且划拨；而营利性养老项目可以选择长期租赁或者先租后让这些灵活的方式，还能分两年缴清土地出让金。 这个措施还让城乡的存量资源都动起来了。城镇里的老旧小区周边的边角地或者夹心地都能改造成养老设施。改造完后五年内还能按原来的用途使用。农村里也可以优先用闲置的集体建设用地建养老设施。符合条件的地方还可以把集体经营性建设用地通过出让或者出租的方式给养老项目使用。这就既避免占用耕地又降低了门槛。 总之，这次改革是希望构建一个全链条的支撑体系，把养老服务保障从基础兜底提升到提质增效、降负纾困的阶段。