问题：基层社会中，邻里纠纷、家庭矛盾、劳动权益争议等问题类型多样、分散分布、情绪对立程度高。许多矛盾若得不到及时处理，容易从言语冲突升级为长期对立，甚至进入仲裁、诉讼程序，既增加了群众的维权成本，也加重了基层治理负担。厦门市集美区发现，群众遇到纠纷时常常"不知道找谁、不会收集证据、流程不清楚"，需要更便捷的解决途径和更高效的部门协作。
基层治理现代化是国家治理体系的重要基础。集美区通过体制机制创新打通了服务群众的"最后一公里"，不仅为共性难题提供了实践方案，也启示我们：提升治理效能的关键在于整合资源、形成合力。随着这项改革不断深化，"小事不出社区、大事不出街道"的治理目标正逐步变为现实。（完）