上海作为超大型城市,高层建筑数量众多、密度高、建成年代跨度大。
这些建筑一旦发生火灾,疏散和救援难度远超普通建筑,对市民生命财产安全构成直接威胁。
然而,近期曝光的消防隐患案例表明,城市安全治理中存在令人担忧的问题。
根据代表反映,两幢曾被列为市级挂牌督办的高层建筑,2023年被发现960扇防火门中有362扇严重破损,240个排烟送风口中175个无法正常工作。
经过整改后,代表再次实地查看发现,一至六楼防火门保持关闭上锁,但七至二十八楼防火门却全部敞开。
这种状况一旦发生火灾,敞开的防火门将形成"烟囱效应",严重阻碍人员疏散和救援工作,后果不堪设想。
从客观条件看,上海大量建于上世纪末本世纪初的高层建筑面临多重挑战。
这些建筑的电气设施已步入"老龄化"阶段,自身安全性能明显下降。
面对居民日益增加的用电需求,老旧电气系统往往处于过载运行状态,动态风险不断积累。
同时,这些建筑的消防设施普遍年久失修,部分建筑甚至缺乏自动喷淋系统等基本防火设备。
这些客观因素确实增加了安全隐患的风险。
然而,更值得警惕的是主观因素的作用。
保持防火门关闭并不需要高精尖技术,关键在于日常管理的坚持和安全意识的提升。
现实中,因管理不到位导致的安全隐患比比皆是:楼道杂物长期堆积无人清理,消防设备过期失效,应急车道被占用,定期隐患排查和消防演习流于形式。
这些看似微小的管理漏洞,如同"温水煮青蛙",在日积月累中逐步积累风险,最终可能酿成重大事故。
整改措施"层层衰减"现象的出现,反映出城市安全治理链条中存在的薄弱环节。
从市级挂牌督办到具体执行,从初期整改到日常维护,每一个环节都可能因为责任意识不足、监督机制不完善而出现问题。
这要求我们重新审视城市安全管理的全流程,建立更加严格的责任体系和监督机制。
对此,需要从多个层面采取行动。
首先,要强化建筑所有者和管理者的安全责任意识,明确消防安全管理的具体要求和问责机制。
其次,要建立常态化的隐患排查制度,定期对高层建筑的消防设施进行检查维护,确保设施始终处于良好状态。
再次,要加强对物业管理公司的监督考核,将消防安全纳入物业服务质量评价体系。
最后,要充分发挥居民、业委会等社会力量的监督作用,形成全社会共同参与的安全治理格局。
对于老旧高层建筑的消防改造,也需要制定更加科学的长期规划。
在充分评估建筑现状的基础上,分类施策、分步实施,优先解决风险最高的隐患。
同时,要建立相应的资金保障机制,确保改造工作有序推进。
城市安全是民生底线,更是治理能力的试金石。
当两千多万人口在垂直空间高度集聚,每个消防栓的完好、每扇防火门的闭合都关乎城市韧性。
代表揭开的不仅是几扇敞开的防火门,更是超大城市治理中的制度缝隙。
在推进中国式现代化的征程上,唯有将安全发展理念贯穿城市规划建设管理全过程,方能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。