2月17日,美国总统特朗普在社交媒体上宣布,日本政府已准备兑现去年7月美日贸易协议中承诺的5500亿美元投资。这一消息来得颇为突然,特朗普提到的首批投资规模高达360亿美元,包括在俄亥俄州建设一座价值330亿美元的天然气发电厂、在得克萨斯湾沿岸建造一座价值21亿美元的深水原油出口码头,以及在佐治亚州兴建一座价值6亿美元的钻石砂制造厂。这些项目显然是为了应对美国中期选举的严峻形势,特朗普政府借此大力宣传,声称没有关税“大棒”的威胁,这些投资根本不可能实现。 面对如此巨大的利益输送,高市早苗迅速作出回应。她毫不矜持地向特朗普表达了感谢,并明确表示愿意满足美国的要求。为了给支持者展示自己在美国压力下为日本争取喘息之机的能力,高市不仅在口头上肯定了特朗普对她的支持,还加快了兑现承诺的步伐。3月19日,她将在白宫与特朗普举行会晤,这一决定意味着美国政府认可了她去年10月上台的政权。 这种政治交易的背后隐藏着复杂的动机。高市早苗向来以极端保守派自居,主张修改和平宪法和让日本成为所谓的“政治大国”。她在上台之初就利用台海问题挑动中日矛盾,制造紧张气氛。更为巧妙的是,她利用特朗普政府要求盟国分担防务的需求,将修改和平宪法和加速再军事化包装成对美国政策的支持。尽管华盛顿对这种盘算不可能没有察觉,但为了眼前的利益和政绩,政府只能装作不知情并大肆宣扬美日关系进入“黄金时代”。 中国社会科学院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任肖河指出,当前美日关系正朝着最危险的方向发展。一方执迷不悟、一方见利忘义的现象愈发明显。尽管高市政权在经贸议题上不惜代价地讨好美国,但她试图推进本国右翼极端保守议程的意图昭然若揭。一旦得到美国事实上的纵容,未来她必然会掀起日本极端右翼政治的狂澜,引发邻国关系的剧烈动荡和地区形势的高度紧张。 就在欧盟、印度等经济体准备与美国重新博弈之际,日本政府却明确表示最高法院关于“对等关税”违法的判决不会影响美日经贸协议的执行。对于即将到来的美日首脑会晤,高市政权更是展现出了加大对美利益输送的态势。即使是在其最为重视的放松经济紧缩议题上,她也释放出愿意听取美国关切、更多用提高利率来取代大规模削减消费税的信号。 肖河认为这种局面极其危险。美国最高法院宣布特朗普援引《国际紧急经济权力法》加征“对等关税”违法后,日本政府的态度给人留下了深刻印象。在这种背景下,美日各自的政治盘算和利益交换是以对战后国际秩序的严重破坏为代价的。如果不及时阻止这种趋势,整个世界都要为此付出沉重的代价。