问题:敖江是福建省第六大河流,也是福州市重要水源工程取水地,并承担福建向马祖供水工程取水任务,其生态安全直接关系城乡供水与公共健康。
过去一段时期,流域内部分养殖业、石板材加工、传统制瓦等产业粗放扩张,污染排放与河道淤积叠加,局部水体一度出现“变臭沟”“泥沙多”等现象,影响群众生产生活与区域发展形象。
原因:一是产业结构偏重、环境容量约束不足,部分项目长期以高投入高消耗换增长;二是流域治理存在“上游治、下游受”的外部性,单点整治难以形成合力;三是农村生活污水、畜禽养殖面源污染等“点多面广”的治理短板突出,设施建设与运维能力一度跟不上。
影响:水环境承压不仅增加供水保障成本,也制约特色农业、文旅等绿色产业发展。
更重要的是,敖江连通山海,生态系统一旦受损,将影响湿地生境与生物多样性,进而削弱流域长期竞争力。
实践表明,生态问题表面在水里,根子在发展方式上。
对策:福州以法治化、系统化思路重塑治理格局。
2000年福建省颁布《敖江流域水源保护管理办法》,为水源地保护划出底线;2024年福州市出台《福州市全域治水条例》,以制度刚性强化全域统筹、源头管控与责任落实。
在具体行动上,当地推进关闭矿山、关停石板材企业、拆除畜禽养殖场,补齐农村生活污水处理设施等短板,形成“控源—截污—修复—提升”的治理链条。
数据显示,敖江流域断面水质稳定达到Ⅲ类以上,Ⅱ类水质比例达64.3%,水质改善为产业转型打开空间。
生态红线同时成为发展“指挥棒”,推动各地因地制宜发展绿色富民产业:晋安区日溪乡日溪村从禁养退养中寻找新出路,探索适配山地气候的“脐橙52号”,并由党支部牵头成立合作社,推动统一种植、分级与销售,连续举办丰收节、打造“畲小橙”等品牌,走出从“路边卖果”到“标准化经营”的升级路径;罗源县霍口畲族乡在退养后做强食用菌产业,通过合作社、家庭农场抱团发展,配套冷库等设施增强抗风险能力,形成食用菌专业村集群与菌袋生产项目,带动更多村民在家门口增收;连江县东岱镇入海口湿地周边通过水系治理与土地整合,兼顾高标准农田建设与鸟类栖息地保护,记录到250多种野生鸟类,观鸟等生态体验逐步带热乡村人气,“生态资源”正转化为“发展资本”。
前景:从“治水”到“兴业”,敖江流域的变化释放出清晰信号——生态优势可以成为竞争优势,关键在于守住红线、完善机制、做强链条。
下一步,流域治理仍需从“达标”走向“长治”:在保护上,更加注重面源污染精细化治理、设施运维与河湖生态修复协同;在产业上,推动特色农业标准化、品牌化、冷链化,提升县域加工与市场组织能力;在文旅上,坚持适度开发、容量管控与生态补偿并重,防止“景区化”挤压生态空间。
随着制度约束持续强化与绿色产业体系逐步完善,敖江有望进一步实现“水更清、业更兴、民更富”的良性循环。
敖江流域的嬗变昭示:生态文明建设不是简单的"关停并转",而是系统性的发展方式重塑。
当绿水青山的生态价值转化为金山银山的经济效益,当环境约束催生出产业创新的内生动力,可持续发展便从理念走向现实。
这条百余公里的河流所孕育的绿色实践,为全国其他流域治理提供了宝贵经验:只有将生态优先理念融入产业选择、空间布局、资源配置全过程,才能真正实现保护与发展的双赢,绘就人与自然和谐共生的壮美画卷。