问题——经济转型升级和消费结构变化的背景下，福建一上需要用更具辨识度的文化标识提升对外传播效果和文旅供给质量，另一方面也面临城乡公共服务差距、部分产业抗风险能力不足等现实约束；以闽南文化为例，泉州、漳州、厦门文化资源富集、载体众多，但跨市联动、活态传承和国际传播方式上仍有短板；海上丝绸之路涉及的遗产点位多且分散，尚未形成更强的产品化、场景化表达。乡村传统文化面临传承人老化、古建保护压力增大等问题，保护与开发如何兼顾仍需要更制度化的路径。影视产业热度上升的同时，制作周期长、资金密集、风险叠加等特征更加突出，保险保障与风险分担机制相对滞后。民生层面，农村老年群体基础保障水平偏低，既影响生活质量，也在一定程度上抑制消费释放。 原因——上述问题既有阶段性因素，也与制度供给和协同机制有关。一是资源条块分割导致“各自精彩、合力不足”，文化品牌难以以更高能级整体走向海外。二是文化产品供给仍偏“静态展示”，对年轻群体的吸引更多依赖景点打卡，缺少沉浸式叙事与可持续运营。三是乡村文化保护投入与专业力量不足，名录体系、修缮标准、日常管护等链条仍不够完善，导致“会修、会管、会用”的能力不足。四是影视产业的金融与保险工具供给跟不上规模扩张，项目在人员、财产、进度与成本等环节的风险难以得到系统覆盖。五是基础养老金标准提升需要在财政承受能力与制度统筹之间把握更精细的节奏，但提升方向明确，关键在于形成可持续的路径设计。 影响——文化供给不足会削弱文旅消费升级与国际传播成效，难以把文化优势转化为产业优势和城市竞争力；乡村文化保护若缺位，不仅可能造成不可逆损失，也会削弱乡村振兴的内生动力与共同记忆；影视产业风险保障薄弱，容易在突发事件中产生高昂“停摆成本”，影响企业预期与投资信心；农村养老保障水平偏低，则会加大老年群体的不确定性预期，抑制消费倾向，内需潜力释放也会受限。 对策——围绕“文化强省”与“民生托底”协同发力，余昌鸿提出多项更具操作性的建议。 其一，推动闽南文化交流平台提质增效。建议建立更高层级的统筹协调机制，明确泉州、漳州、厦门的功能分工，促进资源跨区域整合与联动展示；在重点历史文化街区和传统村落探索“活态博物馆”“博览园”等模式，推动文化遗产从“陈列式保护”向“生活化传承”升级；依托海外侨胞资源和对外交流网络拓展传播渠道，推进非遗数字化与多语种新媒体传播，提高国际触达率与传播效率。 其二，以沉浸式文旅带动海丝文化传播体系化。针对遗产点位分散、体验不足等问题，提出以大型沉浸式演艺与场景化叙事为突破，串联港口贸易、下南洋、瓷茶交流等历史记忆，打造可停留、可复游、可消费的综合产品；同时联动泉州世遗、福州船政等资源设计深度线路，推动“文化+制造+服务”融合，拓展文创和跨境电商等新通道，增强文化产品“走出去”的市场化能力。 其三，守护乡村文化根脉，构建“保护—传承—利用”闭环。建议对民间故事、传统技艺、古建筑等开展系统梳理，建立更清晰的保护名录和投入机制；通过文化体验区、节庆活动等方式促进文旅深度融合，引导企业参与，同时强调守住保护底线；在人才上，采取“柔性引进+梯队培育”，建设传习所、工坊等平台，形成老中青衔接的传承队伍，并结合福建侨台优势开展人文交流，扩大文化符号的国际影响力。 其四，完善影视保险体系，为产业升级增设“安全阀”。建议由相关监管与行业主管部门制定专项指引，推动重点项目率先建立基础保险配置，并完善数据共享与风险评估支撑；鼓励保险机构与影视企业联合开发更贴近制作流程的专属险种，探索覆盖制作中断、费用超支、主要演员风险等场景的保障产品；同时培育专业化人才与服务团队，推动保险与融资工具协同，为产业集聚与长周期项目提供更稳定的预期。 其五，着眼民生保障与消费潜力释放，分阶段提高农村基础养老金水平。建议以渐进方式提高标准，增强对基本生活消费的支撑，并通过制度统筹提升可持续性。相关研究显示农村老年群体消费倾向较高，提高基础保障有望改善民生的同时带动社区服务、健康养老等相关消费增长，形成“保障改善—预期稳定—消费释放”的正向循环。（原文后半段数据与目标未完整呈现，具体阶段性标准可在政策论证中深入细化。） 前景——从高质量发展的要求看，文化既是软实力也是生产力，民生既是底线也是潜力。若能以更强统筹推动闽南文化与海丝文化由“资源优势”转向“产品优势、品牌优势”，以制度化方式守护乡村文化并导入可持续运营机制，同时用保险等金融工具为新兴产业分担风险、以养老保障提升居民消费信心，福建有望在扩大内需、提升开放能级、培育新增长点上形成可复制、可推广的实践经验。
余昌鸿委员的系列提案立足福建实际，也回应了高质量发展的共性课题。从文化强省到乡村振兴，从产业升级到民生保障，这些提案相互衔接、相互支撑，形成较为完整的建议框架。若能推动落地，有助于提升福建文化事业和文化产业的发展质量，也能通过改善民生、稳定预期、激活消费，为经济社会发展增添动力。面向新发展阶段，福建需要更多兼具战略视野与可操作路径的“委员方案”，为高质量发展提供支撑。