都说隆冬时节陕北高原寒气逼人，但在榆林横山区，发展的热火一点没降。这里有珍禽安卧的朱鹮保护基地，有市民惬意休息的公园，还有那热火朝天的现代化矿井和清洁高效的煤电一体化项目，共同拼凑出一幅生动的转型图。这背后是横山区一场深刻的“破茧”突围，以前的困境让人头疼：政府欠债多，半拉子工程一大堆，城市建设跟不上，发展没劲儿。住建局的一位负责人回忆起当时的惨状，说财政根本不够用，好多规划好的路都堵了好几年修不起来。 面对这么大的压力，横山区没选择直接停下来，反而定下了一边还债一边发展的路子。这几年他们使出了“组合拳”，把闲置资产盘活、争取上级的钱、大幅削减不必要的开支，硬是把49.7亿元的债务给化解掉了，风险等级也从危险的高地上降了下来。更重要的是，还债腾出来的空间和资源都没浪费，全都精准用在了发展最需要的地方和老百姓最关心的民生上。他们多方筹措到了超过8亿元的资金，专门用来给城市更新、修学校搞体育项目。以前断了头的路现在都通了，城市的功能和品质一下子就上去了。 债务压力减轻了，营商环境也变好了。横山区盯着重点项目和企业的需求不放，搞起了“红蓝章”审批和“店小二”服务，把审批时间大大缩短。高效的服务保证了中煤二期、延长二期这些重点项目能快速推进，形成了“还债-优化环境-吸引投资-促进发展”的良性循环，经济总量也连续跨过了百亿的台阶。 横山的转型不光是还钱那么简单，更是在产业结构上做文章。他们不再搞单一的黑煤经济了，而是淘汰落后产能建设智能矿井。在保住能源饭碗的同时还大力布局新能源。榆能煤电一体化项目投资大、技术新，能耗和排放都比传统机组低很多。除了能能源产业外，他们还搞了固废利用、汽车贸易等一批非能产业来求稳当。横山新区和榆横工业区、科创新城联手搞产城融合的蓝图已经铺开。 发展成果最终得让老百姓享受到。横山区一直在改造老旧小区、建口袋公园和停车场让居民更有幸福感。乡村里他们围着无定河打造农文旅融合带。拿出奖补资金扶持羊子养殖、稻渔和中药材这些特色产业。最让人眼亮的是把陕北腰鼓、说书这些非遗文化跟农产品销售绑在一起做直播带货，既传扬了文化又让农民的钱袋子鼓了起来。 从化解历史遗留问题到轻装上阵发展，从以前光靠资源吃饭到现在多元经营，从补城市短板到乡村振兴加力，横山的实践证明了资源型地区要想换个活法光靠决心不够还得会动脑筋才行。他们把压力变成了治理现代化、产业升级和民生改善的动力。这条路能让天更蓝、社会更发达。横山的成功经验给那些想转型的地区提供了一个很有参考价值的样本。