成都创新构建"1+1+6"绿化治理体系 全面提升城市树木管护精细化水平

问题:随着城市空间快速拓展和绿量持续增长,树木管理面临“景观与安全”双重考验。

一方面,行道树遮挡照明、树冠与电力设施通道冲突、枝条影响道路通行等问题在部分路段时有发生;另一方面,个别区域存在修剪标准不统一、审批与监管边界不清、物业管护能力参差等情况,易诱发“过度修剪”“随意砍伐”等行为,既影响城市形象,也带来安全隐患。

原因:树木修剪涉及园林绿化、市政照明、交通、公路、河道、电力、住宅小区等多场景,长期以来容易出现“多头管理、各管一段”的碎片化现象。

加之树木生长具有季节性、应急处置具有突发性,若缺少统一标准、统一调度与跨部门协作机制,便难以形成从技术规范到执法监管再到日常维护的全链条闭环。

同时,公众对树木保护与安全修剪之间的平衡认识不足,个别破坏绿化、侵占绿地行为也增加了治理难度。

影响:树木修剪治理不仅关乎城市绿化景观品质,更直接关系市民出行安全、夜间照明效果、交通运行效率与电网稳定。

通过制度化、标准化的治理安排,有助于提升隐患排查的及时性和处置的规范性,降低极端天气下倒伏折枝、遮挡视线等风险;同时也能减少因不当修剪造成的树势衰弱和景观破碎,推动城市绿色资源从“数量增长”向“质量提升”转变。

对成都而言,这也是推进公园城市建设、提升城市精细化治理水平的重要一环。

对策:围绕上述痛点,成都市林长办印发树木规范修剪及安全治理工作机制,构建“1+1+6”责任体系,即由分管市领导牵头统筹,市公园城市局加强行业统筹,园林绿化、电力修枝、公路绿化、河道绿化、小区绿化、绿化执法等6个行业领域主管部门分工负责,推动“责任到人、任务到岗、标准到项”。

——在公路绿化方面,交通运输部门制定公路绿化树木修剪管护工作机制,明确程序规范,推进公路行道树修剪常态化、制度化。

针对人为损坏、侵占绿化等问题,部分区县开展“保护行道树”行动,通过倡议宣传、常态巡查、编号挂牌建立档案等方式,探索“一树一档”精细管理,提高管理可追溯性与执法取证效率。

——在执法协同方面,城管部门完善园林绿化执法联动规定,进一步厘清权责边界和协作流程,提升对破坏绿化、违规占绿等行为的查处效能;同时建立树木遮挡照明设施问题排查清理协作机制,常态化开展应急演练,系统化治理“树灯矛盾”,在保障树木健康生长的同时改善照明环境,提升夜间出行安全感。

——在电力通道治理方面,经信部门推进电力设施通道树障隐患治理机制建设,细化修枝技术标准、审批流程和奖惩措施,强化规范约束,减少简单化、粗放式处置,兼顾电网安全运行与城市绿化保护。

——在居住小区管护方面,住建部门推动物业企业系统学习修枝技术导则,并筹备开展全覆盖线上培训,督促物业依据合同约定履行绿化管理责任,提升小区绿化管护的专业化、规范化水平,让高品质绿化更贴近居民日常生活。

——在技术与品控方面,公园城市主管部门牵头制定绿化乔木修枝技术导则(试行),以更具操作性的标准推动“选种—修剪—维护”全过程管控;同步完善公共区域园林绿化巡查管理办法,联动市级部门、市属国企与各区(市)县,建立“日常巡查+重点抽查+专项巡查”机制,形成“及时发现—精准派单—整改反馈”的闭环治理,推动问题从“被动处置”向“主动预防”转变。

前景:从治理逻辑看,“1+1+6”不仅是责任划分,更强调跨领域协同与标准统一。

随着技术导则、巡查机制、执法联动和行业规范逐步落地,成都树木管理将更趋精细化、制度化,治理资源也将从单点整治转向系统治理。

下一步,若能在数据化建档、隐患预警、公众参与和社会监督等方面持续完善,并将应急处置与日常养护更紧密衔接,有望进一步提升城市韧性,形成可复制、可推广的城市绿化安全治理经验。

树木修剪看似小事,实则关乎城市安全、生态品质和市民生活。

成都市建立的"1+1+6"责任体系,通过纵横联动、部门协同、标准规范、闭环管理等举措,将城市绿化治理纳入制度化、科学化的轨道。

这一探索为其他城市提供了有益借鉴,也充分体现了以人民为中心的城市治理理念。

随着各项工作机制的深入推进,成都的城市绿化必将呈现出更加安全、更加美观、更加宜居的新面貌。